20世紀(jì)90年代開(kāi)始，居民消費(fèi)需求不足的問(wèn)題日漸凸顯。我國(guó)居民消費(fèi)率遠(yuǎn)低于一般發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距也在不斷增大，尤其是城鄉(xiāng)居民各類服務(wù)支出消費(fèi)不平等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總消費(fèi)不平等。我國(guó)提出擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的戰(zhàn)略已有很長(zhǎng)一段時(shí)間，政府就“如何擴(kuò)大居民消費(fèi)”實(shí)施了多方面的積極政策舉措。特別是2007年底國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)政府果斷采取應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等消費(fèi)刺激政策，但這些逆經(jīng)濟(jì)周期的短期應(yīng)急措施并非是使消費(fèi)增長(zhǎng)的“長(zhǎng)效藥”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，政府轉(zhuǎn)為注重供需匹配共同發(fā)力來(lái)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，結(jié)合稅收改革、服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等非消費(fèi)制度供給，在破除制約居民消費(fèi)需求和消費(fèi)升級(jí)的體制機(jī)制障礙上取得了進(jìn)展。2012年開(kāi)始，我國(guó)居民消費(fèi)率雖然有所上升，但居民消費(fèi)需求偏低的問(wèn)題仍未能得到根本性解決，不同群體之間、城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的居民消費(fèi)不平等程度也在不斷增大，如何建立提高居民消費(fèi)能力的長(zhǎng)效機(jī)制成為值得研究的重要問(wèn)題。
　　構(gòu)建提高居民消費(fèi)能力的長(zhǎng)效機(jī)制必須破解一些體制機(jī)制障礙。一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平增長(zhǎng)偏低、城鄉(xiāng)居民各類收入的占比不合理、國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、居民收入差距日益擴(kuò)大已是不爭(zhēng)的事實(shí)，失衡的收入分配體制機(jī)制成為提高居民實(shí)際消費(fèi)能力的主要障礙；另一方面，我國(guó)制都存在矛盾；社會(huì)保障力度整體不夠、社會(huì)保障待遇銜接及調(diào)整緩慢等；地方政府財(cái)政支出對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、保障性住房、廉租房等公共服務(wù)領(lǐng)域投入相對(duì)不足，中等收入群體稅負(fù)較重，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅尚未發(fā)揮調(diào)節(jié)作用等；以及局部性、暫時(shí)性的消費(fèi)刺激政策體制機(jī)制逐漸成為進(jìn)一步釋放居民潛在消費(fèi)能力的主要障礙。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，想要提高居民整體消費(fèi)能力，亟須改善制約居民實(shí)際消費(fèi)能力增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性收入分配不公（包括居民間收入差距與國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)）和破解制約居民潛在消費(fèi)能力釋放的體制機(jī)制障礙。
　　我國(guó)“十二五”規(guī)劃首次明確提出應(yīng)建立擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，這標(biāo)志著我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)正式進(jìn)入制度化軌道。黨的十七屆五中全會(huì)也指出，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須要增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，充分挖掘內(nèi)需巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制性障礙”；黨的十八大提出，“須牢牢把握住擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民的消費(fèi)潛力”；黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。建立擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要，也是解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的重要舉措。從“建立”到“加快建立”擴(kuò)大居民消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的政策主張來(lái)看，擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)成為近年來(lái)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，反映了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)運(yùn)行需消費(fèi)穩(wěn)定增加的迫切要求。因此，本書將以收入分配和體制機(jī)制為重要突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的實(shí)際消費(fèi)能力和釋放城鄉(xiāng)居民的潛在消費(fèi)需求，構(gòu)建提高城鄉(xiāng)居民整體消費(fèi)能力和擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　本書沿著“理論-實(shí)證-政策”的基本邏輯思路，首先全面分析了我國(guó)總需求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)投資結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)不足的基本特征事實(shí)，以及影響居民消費(fèi)能力的收入分配與體制機(jī)制因素的主要特征及作用機(jī)理。其次設(shè)計(jì)如何增強(qiáng)居民實(shí)際消費(fèi)能力和釋放潛在消費(fèi)能力兩條研究主線，構(gòu)建了基于“收入分配一提高實(shí)際消費(fèi)能力”和“體制機(jī)制一提高消費(fèi)意愿一釋放潛在消費(fèi)能力”傳導(dǎo)路徑的理論分析框架，擬就收入分配偏態(tài)、體制機(jī)制偏態(tài)與居民消費(fèi)需求的關(guān)系，分別從國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、收入差距與消費(fèi)需求；收入結(jié)構(gòu)與服務(wù)消費(fèi)需求；城市化水平與消費(fèi)需求；收入不平等與消費(fèi)不平等；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與消費(fèi)需求；退休養(yǎng)老制度與消費(fèi)需求；政府支出結(jié)構(gòu)與消費(fèi)需求共七個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致的理論與實(shí)證研究。最后從完善收入分配等體制機(jī)制的宏微觀視角，分析了提高居民消費(fèi)能力長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵、主要內(nèi)容、主要目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)，并建立了可操作性的提高居民實(shí)際消費(fèi)能力長(zhǎng)效機(jī)制的收入分配政策體系，以及構(gòu)建釋放居民潛在消費(fèi)能力長(zhǎng)效機(jī)制的體制機(jī)制改革的政策體系。
　　本書共分為十一章，以下為各章節(jié)的主要內(nèi)容和基本結(jié)論。
　　第一章為緒論。對(duì)本書的研究背景與意義、創(chuàng)新點(diǎn)與不足、觀點(diǎn)與結(jié)論等進(jìn)行了概括。
　　第二章首先全面分析了總需求結(jié)構(gòu)、最終消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、平均消費(fèi)傾向和邊際消費(fèi)傾向、三大需求對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)，消費(fèi)品零售總額與固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)率、居民消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大等基本特征事實(shí)，從宏觀層面上揭示了我國(guó)投資和消費(fèi)失衡，居民消費(fèi)需求不足的總體狀況；其次從收入水平、收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)和收入差距等收入分配的長(zhǎng)期變化特征，以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、政府支出結(jié)構(gòu)、消費(fèi)環(huán)境等體制機(jī)制視角，剖析了制約居民實(shí)際消費(fèi)能力增長(zhǎng)和居民消費(fèi)潛力釋放的政策背景、作用機(jī)理與形成原因。本章所歸納的關(guān)于消費(fèi)需求、收入分配和體制機(jī)制的典型事實(shí)是后續(xù)各章研究的基礎(chǔ)，為后續(xù)理論模型和實(shí)證研究提供所需解釋的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
　　第三章建立了一個(gè)包含人力資本人口分組的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，從理論上分析了勞動(dòng)收入份額、收入差距與總消費(fèi)三者之間的關(guān)系，然后使用1993—2017年的省際面板數(shù)據(jù)，采用動(dòng)態(tài)GMM估計(jì)方法，重點(diǎn)檢驗(yàn)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入差距以及它們的交互作用對(duì)中國(guó)居民消費(fèi)率的影響，揭示了中國(guó)消費(fèi)率偏低的動(dòng)態(tài)形成機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)收入份額和城鄉(xiāng)收入差距是居民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢最根本的原因，勞動(dòng)收入份額對(duì)居民消費(fèi)的提升作用會(huì)隨著城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)上升而被弱化，尤其是城市化率比較低的地區(qū)。