在公、私法競(jìng)合的大背景下，機(jī)關(guān)法人涉及憲法、民法、財(cái)政法等法域，集公法身份與私法角色于一體。它是一個(gè)財(cái)政主體，雖然各法域的口徑未必完全一致，但都是同一個(gè)“人”，只是不同領(lǐng)域有不同的稱謂與體現(xiàn)罷了。更何況，其資金來源于財(cái)政撥款，故而有必要從財(cái)政法的視角予以探究。
機(jī)關(guān)法人兼具民事主體與財(cái)政主體的雙重資格，其“為履行職能需要進(jìn)行民事活動(dòng)”并非易事，而要受到以財(cái)政法為中心的公法約束。本書以機(jī)關(guān)法人為研究對(duì)象，以財(cái)政法為立論基礎(chǔ)，以“主體—財(cái)產(chǎn)—行為—責(zé)任”為研究脈絡(luò)，從財(cái)政法的視角展示了“機(jī)關(guān)非法人化”的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，進(jìn)而揭示機(jī)關(guān)法人的財(cái)政法面向及其規(guī)范約束問題，力圖建構(gòu)有別于傳統(tǒng)法人理論的一體化機(jī)關(guān)法人規(guī)則體系。