導　讀　新形勢下的社區(qū)管理 / 1 一、社區(qū)治理 / 1 二、創(chuàng)新社區(qū)治理體制 / 2 三、提升社區(qū)治理水平 / 3 第 一章　社區(qū)管理與服務概述 社區(qū)是社會的細胞，是加強和創(chuàng)新社會管理的基本單元，是社會管理的重點、難點所在。近 年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，社區(qū)建設及管理工作受到了各級政府的高 度重視，其組織管理形式、內涵及其服務對象和需求也發(fā)生了新的變化。 第 一節(jié)　社區(qū)管理的認識 / 9 一、社區(qū)的概念 / 9 二、社區(qū)管理的概念 / 10 三、社區(qū)管理的特點 / 10 第二節(jié)　社區(qū)管理的內容 / 11 一、社區(qū)組織管理 / 11 二、社區(qū)黨建管理 / 11 三、社區(qū)服務管理 / 12 四、社區(qū)文化管理 / 12 五、社區(qū)教育管理 / 12 六、社區(qū)環(huán)境管理 / 12 七、社區(qū)物業(yè)管理 / 13 八、社區(qū)治安管理 / 13 第三節(jié)　社區(qū)管理的意義 / 13 一、維護社會穩(wěn)定 / 14 二、促進居民身心健康 / 14 三、提高居民文明素質 / 15 四、滿足居民精神文化生活 / 15 五、促進社區(qū)關系和諧 / 16 相關鏈接　《中共中央　國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》 / 16 第二章　社區(qū)服務管理 社區(qū)是社會的基本單元。強化社區(qū)服務功能建設，健全社區(qū)服務體系，把社區(qū)建設成管理有 序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，不斷提高社區(qū)服務水平，不僅是全面開展城市社 區(qū)建設的需要，也是社會管理創(chuàng)新工作的必然要求。 第 一節(jié)　社區(qū)黨建事務管理 / 27 一、社區(qū)黨建的基本內涵 / 27 二、社區(qū)黨建工作的意義 / 27 三、社區(qū)黨建工作全覆蓋 / 29 四、強化社區(qū)黨組織隊伍建設 / 30 第二節(jié)　社區(qū)居家養(yǎng)老服務 / 32 一、社區(qū)居家養(yǎng)老服務的概念 / 32 二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務的指導思想 / 32 三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務的工作原則 / 33 四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務的內容 / 33 相關鏈接　《上海市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務工作指引》節(jié)選 / 34 五、社區(qū)居家養(yǎng)老的實現(xiàn)途徑 / 36 六、社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展趨勢 / 38 相關鏈接　第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點
　　　　　　　　　　 地區(qū)名單 / 41 第三節(jié)　殘疾人社區(qū)康復服務 / 42 一、殘疾人社區(qū)康復服務的概念 / 42 二、殘疾人社區(qū)康復服務的目的 / 43 三、殘疾人社區(qū)康復服務的內容 / 43 四、殘疾人社區(qū)康復評價指標 / 45 五、完善殘疾人社區(qū)康復服務 / 45 第四節(jié)　社區(qū)青少年服務 / 47 一、社區(qū)青少年服務的概念 / 48 二、社區(qū)青少年服務的目標和原則 / 48 三、社區(qū)青少年服務的內容 / 48 四、開展社區(qū)青少年服務的方法 / 49 【案例一】×× 社區(qū)開展“我的青春我做主”青少年暑假夏令營 / 51 【案例二】黨建引領＋志愿服務，打造××社區(qū)公益“四點半課堂” / 51 【案例三】社區(qū)青少年讀書活動“云”上開啟 / 52 第五節(jié)　社區(qū)優(yōu)撫安置服務 / 52 一、優(yōu)撫安置工作的含義 / 53 相關鏈接　《軍人撫恤優(yōu)待條例》節(jié)選 / 53 二、優(yōu)撫安置對象的需求分析 / 55 三、社區(qū)優(yōu)撫安置工作的開展 / 56 【案例】惠州市打開社工介入復員退伍軍人服務新格局 / 58 第六節(jié)　社區(qū)濫用藥物對象服務 / 59 一、藥物濫用概念 / 60 二、藥物濫用的范圍 / 60 三、濫用藥物的危害 / 60 四、藥物濫用的預防 / 61 五、社區(qū)戒毒的概念 / 61 相關鏈接　《中華人民共和國禁毒法》節(jié)選 / 61 第七節(jié)　社區(qū)矯正人員服務 / 62 一、社區(qū)矯正的概念 / 62 二、社區(qū)矯正的對象 / 62 三、社區(qū)矯正的功能 / 63 四、社區(qū)矯正的內容 / 64 五、加強社區(qū)矯正人員服務 / 65 六、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定 / 66 第八節(jié)　社區(qū)特困人員服務 / 67 一、特困人員救助對象 / 67 二、特困人員救助供養(yǎng)內容 / 68 三、特困人員救助供養(yǎng)標準 / 69 四、特困人員救助供養(yǎng)形式 / 70 相關鏈接　民政部關于加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務的通知 / 70 【案例】“粽香端午，濃情陪伴”五保老人探訪活動 / 73 第九節(jié)　家庭社會工作服務 / 74 一、家庭社會工作的定義 / 74 二、家庭社會工作的要素 / 74 三、家庭社會工作的特點 / 75 四、家庭社會工作的原則 / 75 五、家庭社會工作的內容 / 76 六、社區(qū)家庭教育指導的策略 / 77 【案例】“百善孝為先”母親節(jié)感恩活動 / 79 第十節(jié)　社區(qū)文化活動服務 / 80 一、社區(qū)文化的內涵 / 80 二、開展社區(qū)文化活動的意義 / 81 三、社區(qū)文化活動的開展和組織 / 81 【案例一】黃貝嶺“新城舊愛”青少年社區(qū)文化營造 / 84 【案例二】傳承“龍華大鼓”精神，營造社區(qū)文化氛圍 / 85 第十一節(jié)　社區(qū)居民自治服務 / 86 一、社區(qū)居民自治的概念 / 86 二、社區(qū)居民自治的意義 / 86 三、發(fā)揮居民在社區(qū)自治中的主體作用 / 87 四、完善和創(chuàng)新社區(qū)居民自治的運行機制 / 89 第十二節(jié)　社區(qū)精神康復服務 / 94 一、社區(qū)精神康復的概念 / 94 二、社區(qū)精神康復的作用 / 95 三、社區(qū)精神康復機構的運營策略 / 96 【案例】鐵東社區(qū)服務中心組織開展社區(qū)精神康復活動 / 100 第三章　社區(qū)物業(yè)管理 物業(yè)管理是一項涉及千家萬戶城鎮(zhèn)居民切身利益的民生工程，也是一項需要齊抓共管的系統(tǒng) 工程。加強和改善物業(yè)管理的規(guī)范化水平，事關百姓安居樂業(yè)，事關社會安全穩(wěn)定，因此社區(qū) 物業(yè)管理越來越受各級黨委、政府的重視。 第 一節(jié)　社區(qū)物業(yè)管理概述 / 105 一、社區(qū)物業(yè)管理的概念 / 105 二、加強社區(qū)物業(yè)管理的意義 / 105 相關鏈接　物業(yè)管理參與基層社會治理逐步形成共識 / 106 第二節(jié)　打造“黨建+物業(yè)”體系 / 107 一、“黨建+物業(yè)”的意義 / 107 二、加強黨建引領物業(yè)管理工作的措施 / 108 第三節(jié)　推進融合共治 / 111 一、重新定位社區(qū)與物業(yè)公司的角色 / 111 二、社區(qū)加強對物業(yè)公司的監(jiān)管 / 111 三、加強社區(qū)人才隊伍建設 / 113 四、形成“三位一體”管理機制 / 113 第四節(jié)　加強物業(yè)監(jiān)管 / 114 一、提高業(yè)主自治水平 / 115 二、加強對物業(yè)公司的監(jiān)管 / 116 三、加強物業(yè)收費的監(jiān)管 / 118 四、加強對業(yè)主的監(jiān)管 / 119 五、建立監(jiān)督評估體系 / 120 第五節(jié)　推進垃圾分類 / 121 一、準備期 / 121 二、實施期 / 122 相關鏈接　管好社區(qū)大件垃圾重在制度創(chuàng)新 / 124 三、維持期 / 125 【案例】黃貝嶺社區(qū)垃圾分類宣傳活動 / 126 第四章　社區(qū)應急管理 社區(qū)作為突發(fā)事件的第 一現(xiàn)場和前沿陣地，是突發(fā)事件預警、減緩、處置和恢復的關鍵環(huán) 節(jié)。多措施并舉提升社區(qū)應急管理能力，引領居民和社區(qū)形成應急管理的思想意識和行動自 覺，有利于提升社會治理水平，增強居民的安全感。 第 一節(jié)　社區(qū)應急管理概述 / 131 一、突發(fā)事件的認知 / 131 二、應急管理的定義 / 133 三、社區(qū)應急管理的定義 / 133 四、加強社區(qū)應急管理的必要性 / 134 第二節(jié)　建立社區(qū)應急管理體制 / 135 一、構建預防與應急準備機制 / 135 二、構建應急預測和預警機制 / 137 三、構建應急處置和救援機制 / 139 【案例】抗擊“山竹”，社工在行動 / 141 四、構建應急事后恢復重建機制 / 142 第三節(jié)　科學管理社區(qū)應急預案 / 143 一、科學合理地編制應急預案 / 143 范本　××社區(qū)突發(fā)性群體事件應急處置預案 / 145 二、與時俱進地修訂應急預案 / 149 三、強化應急預案演練工作 / 150 【案例】“安全常在心中，生命在我手中”和平直社區(qū)消防知識培訓暨
　　　　　　　消防演練 / 152 第四節(jié)　強化社區(qū)安全風險管理 / 152 一、公共安全風險管理認知 / 152 二、社區(qū)安全風險管理的原則 / 154 三、社區(qū)安全風險管理的流程 / 155 四、提升社區(qū)安全風險防范能力 / 157 范本　社區(qū)安全與危機指引手冊 / 159 第五節(jié)　組建社區(qū)應急響應隊伍 / 164 一、組建應急響應志愿者隊伍的意義 / 164 二、社區(qū)應急響應志愿者隊伍建設的思路 / 165 第六節(jié)　營造社區(qū)應急文化氛圍 / 167 一、應急文化的特點 / 167 二、社區(qū)應急文化體系的建設 / 168 三、社區(qū)應急文化的普及 / 171 第七節(jié)　加強社區(qū)輿情監(jiān)控 / 173 一、社區(qū)輿情有哪些 / 173 二、注重社區(qū)輿情信息收集 / 173 三、加強輿情回應與引導 / 177 四、構建輿情應對長效機制 / 179 五、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測管理 / 179 范本　××社區(qū)輿情監(jiān)控管理細則 / 180 第五章　智慧社區(qū)管理 智慧社區(qū)是智慧城市的重要組成部分，對外承載著與城市的信息互聯(lián)功能，滿足政府、企業(yè) 和個人對社區(qū)內部信息的需求；對內承擔著社區(qū)信息采集、轉換、處理職能，并與社區(qū)基礎設 施實現(xiàn)連接，滿足各環(huán)節(jié)在高效、節(jié)能和環(huán)保運行過程中對信息的需求。 第 一節(jié)　智慧社區(qū)概述 / 185 一、智慧社區(qū)的概念 / 185 二、智慧社區(qū)的主要特征 / 185 三、智慧社區(qū)的功能需求 / 187 四、建設智慧社區(qū)的意義 / 187 五、智慧社區(qū)的管理方式 / 190 第二節(jié)　智慧社區(qū)構建 / 192 一、智慧社區(qū)的建設原則 / 192 二、智慧社區(qū)的建設標準 / 193 相關鏈接　智慧城市建筑及居住區(qū)綜合服務平臺通用技術要求
　　　　　　　　　　（節(jié)選） / 195 三、智慧社區(qū)的建設模式 / 200 四、智慧社區(qū)的構建策略 / 202 相關鏈接　疫情“大考”下，“智慧社區(qū)”還需要做些什么 / 204 第三節(jié)　智慧社區(qū)的體系架構 / 205 一、智慧社區(qū)的總體框架 / 205 二、智慧社區(qū)的服務體系 / 208 三、智慧社區(qū)綜合信息服務平臺 / 210 相關鏈接　社區(qū)服務平臺的系統(tǒng)配置 / 213 四、智慧社區(qū)的基礎數(shù)據(jù) / 215 第四節(jié)　智慧社區(qū)應用場景 / 218 一、社區(qū)智能運營中心 / 218 二、社區(qū)人口大數(shù)據(jù)監(jiān)管 / 218 三、智慧物業(yè) / 219 四、智慧安防 / 219 五、智慧門禁 / 219 六、智慧充值消費 / 219 七、智慧社區(qū)養(yǎng)老 / 220 八、智慧能耗管理 / 220 九、智慧環(huán)境監(jiān)測 / 220 十、智慧環(huán)衛(wèi) / 220 十一、智慧燈桿 / 221 十二、智能家居 / 221 參考文獻 / 223