（三）關(guān)于委托手續(xù)的辦理
    《委托執(zhí)行規(guī)定》第4條、第5條對辦理委托執(zhí)行手續(xù)作了具體規(guī)定。
    以前辦理委托手續(xù)的程序過于煩瑣，周期較長。以基層人民法院委托外省人民法院執(zhí)行為例，其程序為：由基層人民法院逐級報送轄區(qū)中級人民法院、本省高級人民法院，然后由本省高級人民法院移交外省高級人民法院，再由外省高級人民法院通過中級人民法院移交受托法院。本來是委托法院和受托法院兩個法院就能辦理的事情，卻至少要牽涉到另外四個法院，程序過于煩瑣。這些程序耗時一兩個月甚至三四個月極為常見。由于案件周轉(zhuǎn)的法院較多，傳遞途徑復雜混亂，會給委托法院及當事人與受托法院聯(lián)系造成諸多不便。傳遞時間跨度大，往往會貽誤最佳執(zhí)行時機。隨著案件數(shù)量的不斷增加，上述方式費時間、費人力、費財力的弊端日益突出，越來越不適應(yīng)執(zhí)行工作的現(xiàn)實需要。因此，我們對委托手續(xù)的辦理程序進行改革，《委托執(zhí)行規(guī)定》第4條明確規(guī)定委托法院直接向受托法院辦理委托手續(xù)，也就是委托執(zhí)行直接在委托法院和受托法院之間辦理委托手續(xù)即可。同時，為了便于高級人民法院統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，規(guī)定在辦理委托手續(xù)后應(yīng)當層報各自所在的高級人民法院備案。對于事項委托，由于受托法院不辦理正式立案，因此，不需報高級人民法院備案。但為了規(guī)范管理，需要對事項委托的辦理手續(xù)提出明確要求，即事項委托應(yīng)當通過以機要形式送達委托事項的相關(guān)手續(xù)，防止法律文書過于簡單，受托法院難辨真?zhèn)巍?br>    《委托執(zhí)行規(guī)定》第5條是對委托執(zhí)行手續(xù)的具體規(guī)定，以便規(guī)范委托執(zhí)行案件的辦理。在實踐中，委托執(zhí)行時，委托法院出具的委托材料往往不齊全、不規(guī)范，給受托法院的執(zhí)行造成一定的困難。
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