城鄉(xiāng)流動是新時期中國社會發(fā)展的重要推動力。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營和利益處置的自主權(quán)，從而激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)勞動的積極性。作為生產(chǎn)效率提高的結(jié)果，農(nóng)民不再被固著在土地上，可以從事非農(nóng)生產(chǎn)。隨著改革的深入，城市化進程加快，城鄉(xiāng)流動與城市化進程聯(lián)系在一起。從歷時性的角度來看，城鄉(xiāng)流動可分為以下五個發(fā)展階段，即城鄉(xiāng)隔離格局的弱化（1978---1984)、城鄉(xiāng)流動壁坐的打破（1984-1992)、城鄉(xiāng)流動加速的推進（1992-2002)、城鄉(xiāng)流動機制的形成（2002---2012)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的統(tǒng)籌（2012-)。本書將分析的重點放在城鄉(xiāng)流動的各個階段所面臨的主要問題，以及在面對這些問題時國家和地方政府的制度和政策設(shè)計，進而總結(jié)其內(nèi)在的經(jīng)驗邏輯。