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中國協(xié)商型環(huán)境規(guī)制研究
環(huán)保約談、環(huán)境規(guī)制具有專業(yè)性、技術性、不確定性、復雜性和主觀性等特征,命令型環(huán)境規(guī)制無法破解環(huán)境規(guī)制僵硬化難題,制約環(huán)保技術創(chuàng)新,導致環(huán)境規(guī)制的遵從度低。協(xié)商型環(huán)境規(guī)制是以過程和程序為法律機制,以風險預防、多元參與、協(xié)商溝通、公開透明、合作共治為基本特征,以制度性整合、功能性整合和價值性整合為作用機理的新型環(huán)境規(guī)制模式,具有遵從度高、結構開放、彰顯正義、風險預防以及靈活性強等功能。
本書針對中國協(xié)商型環(huán)境規(guī)制面臨的信息透明度弱、公眾參與度低、協(xié)商性和程序性不足以及司法對環(huán)境協(xié)商規(guī)制的制衡和保障不完備等問題,構建協(xié)商制定規(guī)則制度和環(huán)境執(zhí)法和解制度,完善環(huán)境保護公眾參與、環(huán)保約談、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染第三方治理等制度體系。并從我國協(xié)商型環(huán)境規(guī)制信息透明的困境與出路、協(xié)商型環(huán)境規(guī)制主體結構的缺陷與拓展、協(xié)商型環(huán)境規(guī)制權力配置的失衡與平衡以及協(xié)商型環(huán)境規(guī)制程序過程的失范與規(guī)范進行系統(tǒng)性的制度改進。
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