前言

1.系統(tǒng)工程中國學派與實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”

人類社會處在系統(tǒng)工程時代，人人都應(yīng)該學好用好系統(tǒng)工程。

2012年11月29日，習近平總書記明確提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”�！爸袊鴫簟钡暮诵哪繕耸恰皟蓚�一百年”的奮斗目標，即：到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年時，在中國全面建成小康社會；到2049年中華人民共和國成立100周年時，把中國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，全面實現(xiàn)中華民族偉大復興。

2013年9—10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出重大倡議：共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，合稱“一帶一路”。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出：堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體�！耙粠б宦贰背�議、“人類命運共同體”構(gòu)想都是“中國夢”的延伸與拓展，反映了中國人民與世界人民的美好理想。

2015年1月16日，習近平總書記在中央政治局常委會上說：實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，統(tǒng)籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以保證正確方向、形成強大合力。

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：中國特色社會主義進入了新時代；大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”不懈奮斗。

習近平總書記與李克強總理對系統(tǒng)工程有很多重要論述，他們對系統(tǒng)工程寄予厚望。

系統(tǒng)工程學科在20世紀50年代中期產(chǎn)生于美國，中國是后起之秀，后來居上。系統(tǒng)思想與系統(tǒng)工程實踐的歷史淵源，在中國是很久遠、很豐富的。

1978年9月27日，錢學森、許國志、王壽云聯(lián)合署名在上�！段膮R報》發(fā)表重要文章《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》，吹響了系統(tǒng)工程在中國的進軍號角。接著，錢學森、烏家培聯(lián)合署名在《經(jīng)濟管理》1979年第1期上發(fā)表重要文章《組織管理社會主義建設(shè)的技術(shù)——社會工程》（“社會工程”是“社會系統(tǒng)工程”的簡稱）。40多年來，系統(tǒng)工程與改革開放攜手前進。歷任中央領(lǐng)導人都大力支持系統(tǒng)工程。而且，系統(tǒng)工程在中國具有深厚的群眾基礎(chǔ)與博大精深的文化底蘊，中國人的系統(tǒng)思維與實干精神堪稱世界第一。所以，系統(tǒng)工程在中國發(fā)展很快，其廣度與深度舉世無雙。中國很快就成為系統(tǒng)工程大國和強國，20世紀90年代初，形成了系統(tǒng)工程中國學派——錢學森學派，在當今世界，這是系統(tǒng)工程的頂尖水平，引領(lǐng)世界潮流。

系統(tǒng)工程中國學派是我國各級干部做好工作的銳利武器，把它學好用好大有裨益。

中國已經(jīng)取得的成就是輝煌的，系統(tǒng)工程已經(jīng)發(fā)揮的作用是出色的。在新時代，中國將會取得更加輝煌的成就，系統(tǒng)工程中國學派將會發(fā)揮更加出色的作用。

系統(tǒng)工程中國學派是中國的，也是世界的。它為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”服務(wù)，還將伴隨“一帶一路”倡議的實施、伴隨構(gòu)建人類命運共同體的逐步推進走出國門，走向世界。在新時代，系統(tǒng)工程中國學派為中國人民服務(wù)，為世界人民服務(wù)，讓中國和世界變得更加美好、更加和諧。系統(tǒng)工程中國學派也進入新階段，將會發(fā)展到新水平。

1991年10月16日，國務(wù)院、中央軍委授予錢學森院士“國家杰出貢獻科學家”榮譽稱號和“一級英雄模范”獎?wù)拢�在人民大會堂舉行授獎儀式，表彰這位在國內(nèi)外享有崇高聲譽的杰出科學家為發(fā)展我國科學技術(shù)和國防科技事業(yè)作出的貢獻，表彰他對祖國社會主義建設(shè)事業(yè)的獻身精神。錢學森院士在領(lǐng)獎后說：“‘兩彈一星’工程所依據(jù)的都是成熟的理論，我只是把別人和我經(jīng)過實踐證明可行的成熟技術(shù)拿過來用，這個沒有什么了不起，只要國家需要，我就應(yīng)該這樣做，系統(tǒng)工程與‘總體設(shè)計部’思想才是我一生追求的。它的意義，可能要遠遠超出我對中國航天的貢獻”；“我們完全可以建立起一個科學體系，而且運用這個科學體系去解決我們社會主義建設(shè)中的問題。我在今后的余生中就想促進這件事情�！卞X學森院士說的科學體系就是包含系統(tǒng)工程的系統(tǒng)科學體系，他認為系統(tǒng)科學體系在21世紀將會發(fā)揮巨大作用。錢學森院士“促進這件事情”直到生命的最后一息。我們需要認真領(lǐng)會和牢記這位大科學家的這番話，學好用好系統(tǒng)工程與系統(tǒng)科學。

2. 系統(tǒng)工程中國學派與干部工作具有天然的聯(lián)系

毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)�！�

系統(tǒng)工程中國學派與干部工作具有天然的聯(lián)系。

什么是干部？干部，尤其是領(lǐng)導干部，是在某一個社會系統(tǒng)中從事組織管理工作的人員，他們在系統(tǒng)中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

什么是社會系統(tǒng)？一名干部的工作崗位，是在某一個政府部門或者某一個企事業(yè)單位；這些部門或單位，盡管各有特點、差異很大，都是具體的實實在在的社會系統(tǒng)。系統(tǒng)是普遍存在的，事事都具有系統(tǒng)性，社會系統(tǒng)存在于自然系統(tǒng)之中，人人都在一定的社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)中生活與工作。

什么是系統(tǒng)工程？前面說過：“組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程”。干部是在各級各類社會系統(tǒng)中從事組織管理工作的，那么，干部就是做系統(tǒng)工程的，每一名干部應(yīng)該而且可以成為出色的系統(tǒng)工程工作者。各級各類干部尤其是領(lǐng)導干部，都要培養(yǎng)“系統(tǒng)工程自覺”，即：在本職工作中遇到問題，尤其是大問題與復雜問題，都自覺求助系統(tǒng)工程來解決。

系統(tǒng)工程方法論、系統(tǒng)工程基本理論與方法，應(yīng)該而且可以為廣大干部所掌握。

首先是領(lǐng)導干部應(yīng)該掌握。因為他們是所在系統(tǒng)的領(lǐng)導者、掌舵人和決策者，系統(tǒng)工程可以讓他們?nèi)缁⑻硪�。他們“鳥瞰”整個系統(tǒng)，主持系統(tǒng)全局，他們的眼光和素養(yǎng)決定所在系統(tǒng)的前途和命運。一般干部也應(yīng)該掌握，因為他們是領(lǐng)導干部的參謀和助手，一個人負責某一個方面、某一個局部的工作，許多人分工合作，與領(lǐng)導干部一起，努力做好各方面的與整體的組織管理工作，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的科學發(fā)展。

實際上，干部們天天做的工作都是系統(tǒng)工程，不是自覺的系統(tǒng)工程，就是盲目的“系統(tǒng)工程”；不是高明的系統(tǒng)工程，就是糟糕的“系統(tǒng)工程”。盲目的“系統(tǒng)工程”很可能做不好，糟糕的“系統(tǒng)工程”其實不是系統(tǒng)工程，而是與系統(tǒng)工程相悖的。每一名干部都要做自覺的系統(tǒng)工程、高明的系統(tǒng)工程。

中國的改革開放在1978年啟動之后，全黨全國很快就出現(xiàn)了高漲的“干部培訓熱”“系統(tǒng)工程熱”。1980年夏季，中國科協(xié)與中央電視臺聯(lián)合舉辦“系統(tǒng)工程系列講座”，錢學森、許國志等著名學者親自登臺講課。接著，各部門、各地區(qū)紛紛辦班培訓，講授系統(tǒng)工程。在這種形勢下，系統(tǒng)工程理論與方法普遍運用于各部門、各地區(qū)、各單位，制定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，并且改進日常管理工作，提高經(jīng)濟效益和社會效益，遍地開花，碩果累累。

2009年1月19日，胡錦濤同志看望錢學森院士時，熱情地談?wù)摿讼到y(tǒng)工程：“20世紀80年代初，我在中央黨校學習時，就讀過您的有關(guān)報告。您這個理論強調(diào)，在處理復雜問題時一定要注意從整體上加以把握，統(tǒng)籌考慮各方面因素，這很有創(chuàng)見�，F(xiàn)在我們強調(diào)科學發(fā)展，就是注重統(tǒng)籌兼顧，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”

胡錦濤同志的行動和話語體現(xiàn)了中央領(lǐng)導人對于科學家的關(guān)懷，同時也展示了中央黨校的干部培訓工作，說明了系統(tǒng)工程是干部培訓工作的重要內(nèi)容。

今天，新時代的中國應(yīng)該再一次出現(xiàn)“系統(tǒng)工程熱”。黨和國家領(lǐng)導人非常重視干部培訓工作，我們希望把系統(tǒng)工程作為一門重要課程納入干部培訓體系。這是我們編寫《系統(tǒng)工程干部讀本》的初衷。

系統(tǒng)工程中國學派是系統(tǒng)工程學科的瑰麗之花，是中國人民的寶貴財產(chǎn)，在干部培訓工作中應(yīng)該經(jīng)常講，反復講，常講常新。因為干部隊伍是不斷更新的，中國與世界是不斷發(fā)展變化的，系統(tǒng)工程理論與方法是與時俱進、不斷發(fā)展的。人人都應(yīng)該不斷學習，更新知識，跟上新時代的步伐。各級干部尤其應(yīng)該如此。

3. 系統(tǒng)工程中國學派與大學生村官

本書的基本服務(wù)對象之一是大學生村官——他們遍布我國廣大農(nóng)村，是現(xiàn)職的“準干部”，是干部隊伍的后備軍，是黨和國家未來的棟梁之材�！按髮W生村官網(wǎng)”（www��54cunguan�眂n）的刊頭寫著：“新農(nóng)村建設(shè)骨干力量，黨政干部后備人才”，這是黨和國家對大學生村官的角色定位，顯示了大學生村官的美好的發(fā)展前途。

自2008年以來，按照中央部署，各地扎實有序地推進“一村一名大學生村官”計劃，取得了明顯成效。國家計劃到2020年大學生村官達到40萬人規(guī)模，保持動態(tài)平衡。這支隊伍將在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，凸顯其作為基層黨政干部后備人才蓄水池的功能。

大學生村官的一個任期是2~3年，每年都要更新一大批，大學生村官的培訓工作是每年都要開展的。本書有助于大學生村官學習和掌握系統(tǒng)工程中國學派，做好村官職責內(nèi)的組織管理工作，而且言傳身教，向農(nóng)村廣大干部與群眾宣傳系統(tǒng)工程中國學派。

大學生村官年輕，文化水平高，朝氣蓬勃，來日方長，前程遠大。他們有了在農(nóng)村從事組織管理工作的實踐經(jīng)驗，對于今后從事各行各業(yè)的工作都大有裨益。今天的大學生村官，許多人將會逐步成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部—市縣干部—高層次干部；也有許多人將會成長為專業(yè)的系統(tǒng)工程工作者，為系統(tǒng)工程中國學派的繼續(xù)發(fā)展作貢獻。

大學生村官，年輕的朋友們，希望你們牢牢記住毛主席的話：

問蒼茫大地，誰主沉��？

恰同學少年，風華正茂；

數(shù)風流人物，還看今朝！

4. 本書編寫的宗旨與內(nèi)容

《系統(tǒng)工程干部讀本》以讀為主，以教為輔。

現(xiàn)在的干部隊伍已經(jīng)年輕化、知識化。干部們不但學歷高，而且學習能力強，研究能力強。他們只要花一些工夫閱讀，本書內(nèi)容是完全可以讀懂讀通，并且學以致用的。連續(xù)幾天或十幾天讀完第一遍，以后可以選擇性閱讀。幾個人一起讀，相互切磋，可以相得益彰。如果輔以教師講解和討論，干部們就能夠更快地理解和掌握，更好地運用。

本書力求簡明扼要，可讀性強，盡量回避數(shù)學模型與計算，同時，注意理論與應(yīng)用相結(jié)合。全書正文分為兩部分：原理篇8章，介紹系統(tǒng)概念、系統(tǒng)工程基本概念、系統(tǒng)工程方法論，而且概括了系統(tǒng)工程基本命題50條與系統(tǒng)工程基本原理12條，使讀者能記得住、用得上；應(yīng)用篇5章，主要介紹系統(tǒng)工程應(yīng)用的案例。正文之后的附錄篇介紹錢學森院士的光輝歷程（他的一生有系統(tǒng)工程三大樂章），以及國內(nèi)外系統(tǒng)工程與系統(tǒng)科學研究組織。

沒有編入本書的內(nèi)容還有很多，本書只是起引路入門的作用。

我們可以負責任地對讀者說：本書旨在闡述系統(tǒng)工程中國學派——錢學森學派，力求準確無誤；我們所寫的內(nèi)容都經(jīng)過自己的深入思考，而不是人云亦云、以訛傳訛。

系統(tǒng)思維與實干精神是中國人的傳統(tǒng)優(yōu)勢，中國人對于系統(tǒng)工程具有很強的親和力，這是由中華文化與社會實踐決定的。干部們積累了比較豐富的工作經(jīng)驗，系統(tǒng)思維就更強一些。“心有靈犀一點通”，經(jīng)過學習，他們的系統(tǒng)思維就會得到豐富和提高、上升到理論高度，就可以較好地理解、掌握和運用系統(tǒng)工程中國學派。

學習與不學習大不一樣。經(jīng)過學習，就能夠自覺運用系統(tǒng)工程來解決工作和生活中的實際問題，包括一些難題。以下棋來比擬：有的人可能“無師自通”，下棋下多了，棋藝相當不錯。此時，如果他們看看棋譜，聽聽專業(yè)棋手講解，與棋友們進行一些切磋，他們下棋的本領(lǐng)就會提高更多。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”如同學游泳一定要下水練習一樣，如同當醫(yī)生一定要有臨床經(jīng)驗一樣，學習系統(tǒng)工程不但要讀書思考，而且要付諸實踐，取得實際經(jīng)驗，把經(jīng)驗上升為理論，從而更上一層樓。

我們提倡“系統(tǒng)工程自覺”。就是說，遇到事情尤其是復雜的事情，首先要進行系統(tǒng)思考，決定要做不要做；要做，就作為系統(tǒng)工程項目來做，真抓實干見成效。

領(lǐng)導干部一般不需要親自動手做具體的系統(tǒng)工程項目，但是一定要懂得系統(tǒng)和系統(tǒng)工程，自覺地把工作中遇到的重大事情、尤其是遇到的難題作為系統(tǒng)工程項目立項，面向社會招標確定項目負責人，讓中標者組織項目組開展研究。然后，在項目組提交的多種備選方案中選擇某種方案付諸實施，肯定要比“拍腦袋”決策高明得多。

系統(tǒng)工程中國學派既不神秘，也不深奧。閱讀本書，就能基本了解它和掌握它。

毛主席說過：“入門既不難，深造也是辦得到的，只要有心，只要善于學習罷了。”

歡迎讀者與我們聯(lián)系，提出批評與建議，多多益善！

作者謹識2019年6月26日