2018年11月25日，公安部發(fā)布《公安部關于修改（公安機關辦理行政案件程序規(guī)定）的決定》（以下簡稱《修改決定》），自2019年1月1日起施行�！豆�安機關辦理行政案件程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）在合法、規(guī)范的前提下作了適當簡化、完善，對減輕基層負擔，保障當事人權(quán)益，合理配置執(zhí)法資源，促進行政案件的公正、及時處理，具有重要意義。
　　《修改決定》是對新時代公安改革和執(zhí)法實踐需要的有效回應�！冻绦蛞�(guī)定》作為第一部統(tǒng)一、全面規(guī)范公安機關行政案件辦理程序的規(guī)章，自2004年施行（2012年12月修訂）以來，已成為公安行政執(zhí)法的基本規(guī)定之一，對規(guī)范公安機關辦理行政案件程序，提高公安機關辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，促進公安機關依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。實踐表明，《程序規(guī)定》總體執(zhí)行情況良好，但根據(jù)近幾年的新情況新要求，有必要進行修正。為適應新時代新情況新要求，此次修正的主要出發(fā)點和落腳點是“減負增效、服務實戰(zhàn)”，具體而言主要有以下三個方面的考慮：
　　一是簡化程序。公安機關辦理行政案件的任務較重，由于法律對行政案件的辦案程序要求較高，特別是治安管理處罰法還對治安案件的辦案時限作了明確規(guī)定，基層對行政辦案程序“繁瑣”，特別是法律文書繁多問題多有反映，對簡化辦案程序的呼聲較高。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》明確提出要簡化行政案件辦理程序，這一要求需要通過修改《程序規(guī)定》予以落實。
　　二是正確有效實施新法。近年來，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》等法律相繼出臺，擴充了公安行政案件的范圍，增加了公安行政強制措施的種類。為了保障這些法律的正確有效實施，需要在《程序規(guī)定》中對相關規(guī)定予以細化。
　　三是固化執(zhí)法改革成果和適應執(zhí)法實踐。近年來，公安部出臺了受立案改革、執(zhí)法全過程記錄、涉案財物管理改革等一系列執(zhí)法改革措施，一些地方公安機關進行了行政案件快速辦理等簡化辦案程序的探索，需要在《程序規(guī)定》中予以固化。同時，涉及網(wǎng)絡的違法案件不斷增多，對管轄和電子數(shù)據(jù)收集等問題需要進一步明確；隨著信息化等科技手段的廣泛運用，公安執(zhí)法方式也需要適應新形勢新情況予以變革，這些都需要在《程序規(guī)定》中予以體現(xiàn)。