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本書是高校本科教材，在第三版的基礎上修訂而成。全書共14章，主要介紹城市規(guī)劃的任務、體系、編制程序、城市用地空間布局、城市規(guī)劃的編制，城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃，城市交通規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃、城市商業(yè)用地規(guī)劃、城市居住用地規(guī)劃等專項規(guī)劃，城市歷史文化遺產(chǎn)保護與城市更新、城市規(guī)劃的實施、城市群規(guī)劃、AutoCAD在城市規(guī)劃中的應用等內容。每章開頭列有“學”和“關鍵概念”，章末則配有“思考題”。本教材配套課件、練答案。

城市規(guī)劃是使城市更美好的重要措施。城市是城市規(guī)劃工作者的作品，也是全體共同創(chuàng)造的作品。城市規(guī)劃，體現(xiàn)了城市發(fā)展的思路，是城市規(guī)劃工作者的成果，也是全體市民智慧的結晶。培養(yǎng)城市規(guī)劃人才、普及城市規(guī)劃知識、提高城市規(guī)劃中的公眾參與，是搞好城市規(guī)劃的基礎，也是我們寫作本書的重要目的。本書分為pan style="font-family:宋體">章：第一章為緒論，第二、三、四章分別對城市規(guī)劃的任務、體系、編制程序、城市用地空間布局、城市規(guī)劃的編制作了闡述，第五至七章對城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、城市詳細規(guī)行了闡述，第八至十一章對城市交通規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃、城市商業(yè)用地規(guī)劃、城市居住用地規(guī)劃等專項規(guī)行了闡述，第十二至十五章對城市歷史文化遺產(chǎn)保護與城市更新、城市規(guī)劃的實施、城市群規(guī)劃、AutoCAD在城市規(guī)劃中的應行了闡述。我們還提供了相關的網(wǎng)絡學。本書在第三版的基礎上修訂而成。本次修訂由王克強、石憶邵、劉紅梅、馬祖琦、盧為民、高魏提出編寫提綱，行最后統(tǒng)稿工作．由王克強、石憶邵、劉紅梅、朱祎、馬祖琦、盧為民、高魏、葉方、鄭睿、張莉、張學文、楊昌裕、韓沁卉、張心怡、李嘉琪、陶天慧、席德利、季浩聰、范華、但承龍等撰稿或收集資料。此外，本書提供配套的(隨書贈送)、教學課件(教師可自行從上海財經(jīng)大學出版社下載，也可將姓名、學校、院系、書名、版本發(fā)送至電子郵箱jiangyu@msg．sufe．edu．cn聯(lián)系索取)，供教學使用。本書的編寫出版得到了上海財經(jīng)大學教材建設資助。在編寫過程中，我們參考了許多前人的成果，在此表示誠摯的感謝!由于編者和時間等的限制，書中定有不妥之處，敬請批評指正!

第一節(jié)城市的形成與發(fā)展規(guī)律

一、城市的基本內涵

(一)城市的概念的文明與發(fā)展無不與城市密切相關，而城市廣泛存在于上所有的國家，在一個國家或地區(qū)的政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活以及社會生活中都處于中心地位·并起著主導的作用。立足于不同的觀察視角和研究目的，對于城市則有不同的理解和認識。地理學強調“城市是一種特殊的地理環(huán)境”①。從經(jīng)濟地理學的角度看，城市的出現(xiàn)和發(fā)展是與勞動的地域(地理)分工的出現(xiàn)和演化分不開的。這一點就決定了城市的生產(chǎn)職能，即通過工業(yè)、交通、貿易為城市及其腹地提品和服務等。社會學側重研究城市中人的構成、行為及關系，把城市看作生態(tài)的社區(qū)、文化的形式、社會系統(tǒng)、觀念形態(tài)和一種集體消費的空間等。經(jīng)濟學關注為各種經(jīng)濟活動的開展提供場所的城市，認為所有城市的基本特征是人口和經(jīng)濟活動在空間的集中。用經(jīng)濟學的術語說，城市是坐落在有限空間地區(qū)的各種市場——住房、勞動力、土地、運輸?shù)认嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)。城市經(jīng)濟學把各種活動因素在一定地域上的大規(guī)模集中稱為城市。生態(tài)學把城市看作人工建造的聚居場所，是當?shù)刈匀画h(huán)境的一部分。城市生活所需要的一切都依賴于它周圍的其他區(qū)域(它的腹地或其他城市)，城市既對其所在環(huán)境起作用，又受其所處環(huán)境的影響。建筑學與城市規(guī)劃學則將城市的空間環(huán)境的營造視為己任，認為城市是由建筑、街道和地下設施等組成的人工系統(tǒng)，是適宜于生產(chǎn)生活的形體環(huán)境。行政管理工作者則將城市標準化為人口總數(shù)或人口密度達到一定數(shù)量以上的居民點。④以上各種解釋從不同層面概括出了城市的內涵，但僅從某一方面、某一角度是不可能概括城羅萬象、錯綜復雜的現(xiàn)象和本質的。不僅如此，城市是一定時期政治、經(jīng)濟、社會及文化發(fā)展的產(chǎn)物，總是隨著歷史的發(fā)展和特殊需要而變化。從城市規(guī)劃的角度而言，城市是一個以人為主體，以空間有效利用為特征，以聚集經(jīng)濟效益為目的，通過規(guī)劃建設而形成的集人口、經(jīng)濟、科學技術與文化于一體的空間地域系統(tǒng)。這一概念涵蓋四個方面的含義：一是城市的人本性，城市是為人的福利提高、人的能力建設而存在的；二是城市的聚集性，城市是最節(jié)約的空間資源配置形態(tài)；三是城市規(guī)劃的必要性，城市規(guī)劃是實現(xiàn)科學管理的有效方式；四是城市的多元性，城市是區(qū)域的社會、經(jīng)濟、文化中心。(二)城市的規(guī)模標準城市常常被劃分為不同的種類與級別。基于人口的多寡和規(guī)模的大小，城市被分為不同級別，如大、中、小城市等；基于城能不同，形成各種類型的城市，如首都或省會等行政中心、服務中心城市、衛(wèi)星城市等；按照城市主導產(chǎn)業(yè)的不同，城市可以分為工業(yè)城市、商業(yè)城市、旅游城市、礦業(yè)城市等。它們無論在內容上、作用上、空間結構上、環(huán)境上都各具特殊性。⑦為統(tǒng)計應用上的方便，各國常以一定的聚集人口數(shù)量作為區(qū)分城市與鄉(xiāng)村的標準，但具體標準又有所不同(見表l一1)。.........

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