歷史是重要的，馬克思在《資本論》中指出，“工業(yè)較發(fā)達的國家向工業(yè)較不發(fā)達國家所顯示的，只是后者未來的景象�！敝Z思也說，“路線依賴性意味著歷史是重要的。如果不回顧制度的漸進演化，我們就不可能理解當今的選擇”。本書借鑒諾思、格瑞夫等人歷史制度分析的方法，通過全面系統(tǒng)考察中外土地銀行制度的歷史變遷探究土地銀行基本規(guī)律。以此規(guī)律為指導，通過典型案例和定量分析透視當前中國農(nóng)地抵押融資現(xiàn)狀及問題，最后探索提出中國農(nóng)村土地銀行的制度設(shè)計。
　　一、關(guān)于本書的由來
　　本書是我2014-2017年在中國人民大學財政金融學院學習期間的博士論文成果，也是我10多年持之以恒從事“三農(nóng)”問題調(diào)查研究的結(jié)晶。
　　早在清華大學經(jīng)濟學研究所碩士學習期間（2001-2004年），導師劉美殉先生講授的中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題給我留下深刻的印象。從那時起我決定深入研究“三農(nóng)”問題。當時在劉老師指導下，我研究的方向是農(nóng)村經(jīng)濟組織制度——農(nóng)民專業(yè)合作社。研究結(jié)論是，農(nóng)民合作組織發(fā)達是發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要原因。合作社是社會主義集體所有制的重要實現(xiàn)形式，是連接小農(nóng)戶與大市場的重要橋梁，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對引導農(nóng)民合作走向共同富裕有深遠意義。中國農(nóng)村新型合作社的健康發(fā)展需要黨和政府給予高度重視，走政府支持下的自下而上的發(fā)展道路。
　　碩士畢業(yè)后我一直從事金融工作，2009年進入農(nóng)發(fā)行后更是直接從事農(nóng)村金融工作。通過大量調(diào)查研究，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融供需雙方存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面是農(nóng)村金融有效供給尤其是長期低成本資金供給不足，農(nóng)村缺乏有效抵押物。背后的原因是農(nóng)地金融不發(fā)達，農(nóng)地不能成為有效抵押物。因此，增設(shè)村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)不能從根本上解決有效供給問題。另一方面是農(nóng)村金融有效需求不足，生產(chǎn)性資金需求尤其是用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長期投資需求不充分，農(nóng)民貸款很多用于滿足消費性需求。背后的原因是中國農(nóng)業(yè)以小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，基本都是滿足生計需要的簡單重復性生產(chǎn)，而不是商品化擴大再生產(chǎn)。而新興的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等具有相對較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理水平，勞動生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標，他們是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，是農(nóng)村金融有效需求的主要承載者。