本書匯集了黨的十八大以來中央對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)思想和策略，圍繞貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從基層黨組織助殘扶貧、康復(fù)扶貧、家庭無障礙改造扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、東西協(xié)作扶貧、兜底保障扶貧、社會(huì)參與扶貧、樹立脫貧先進(jìn)典型十個(gè)方面，關(guān)注殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中普遍遇到的共性問題，總結(jié)提煉出各地實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn)，以務(wù)實(shí)管用為準(zhǔn)則，選編了46個(gè)成效明顯的殘疾人扶貧典型案例。這是一本全國性助殘扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)書，相信本書的出版能為殘疾人、殘疾人工作者提供一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)總書記指出，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。貧困是制約廣大殘疾人如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的*障礙，脫貧解困是貧困殘疾人及其親屬的強(qiáng)烈期盼。
“因殘致貧”問題是全球減貧事業(yè)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。解決“因殘致貧”問題必須在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)動(dòng)員和殘疾人組織作用發(fā)揮等方面共同用力、綜合施策，才有望找到有效途徑。中國正在并已經(jīng)探索出一些解決“因殘致貧”的有效經(jīng)驗(yàn)。《破解因殘致貧的中國方案——?dú)埣踩朔鲐毜湫桶咐芬粫窃诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編寫的，書中既介紹相關(guān)政策背景，又總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，既有對(duì)工作成效的梳理，又有對(duì)舉措方法的評(píng)析，為破解因殘致貧問題提供了鮮活的教材。
中國殘疾人聯(lián)合會(huì)（簡稱中國殘聯(lián)）成立于1988年3月，是國家法律確認(rèn)、國務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織。中國殘聯(lián)的宗旨是：弘揚(yáng)人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等、充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。中國殘聯(lián)具有代表、服務(wù)、管理三種職能：代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；團(tuán)結(jié)幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。
001 第一章 政治引領(lǐng) 幫包帶扶
一 農(nóng)村基層黨組織如何開展助殘扶貧工作
004 案例1精準(zhǔn)結(jié)對(duì) 助殘同行
——廣西壯族自治區(qū)基層黨組織助殘扶貧實(shí)踐
二 發(fā)揮“第一書記”帶頭作用
011 案例2建強(qiáng)組織聚人心促脫貧
——中國殘聯(lián)駐河北省南皮縣“第一書記”駐村扶貧工作
018 案例3因戶施策，分階段幫扶
——青海省民和縣隆治鄉(xiāng)橋頭村“第一書記”李玉蘭助殘扶貧工作
023 案例4五走訪送溫暖 把準(zhǔn)助殘脫貧關(guān)鍵點(diǎn)
——山西省長治市平順縣北耽車鄉(xiāng)實(shí)會(huì)村“第一書記”向陽扶貧工作
028 案例5量身定制項(xiàng)目 打造品牌促脫貧
——遼寧省錦州市義縣城關(guān)街道后楊村“第一書記”陶中志助殘脫貧工作
三 發(fā)揮黨的群團(tuán)組織作用
034 案例6黨員示范引領(lǐng) 推動(dòng)助殘扶貧常態(tài)化
——河南省駐馬店市基層黨組織助殘扶貧實(shí)踐
041 第二章 康復(fù)助力 提升能力
一如何通過白內(nèi)障復(fù)明康復(fù)項(xiàng)目助殘扶貧
043案例7光明之路
——“集善工程?啟明行動(dòng)”開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目
二殘疾兒童康復(fù)救助扶貧如何做
046 案例8創(chuàng)新救助機(jī)制提升康復(fù)效能
——四川省南充市開展殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)踐
三如何開展手術(shù)矯正健康扶貧項(xiàng)目
053 案例9重塑未來，助力貧困肢殘青少年家庭脫貧
——中國肢殘人協(xié)會(huì)開展貧困肢殘兒童手術(shù)矯治康復(fù)公益項(xiàng)目
四如何以輔具適配實(shí)現(xiàn)康復(fù)扶貧
060 案例10保基本、廣覆蓋、求實(shí)效
——陜西省寶雞市隴縣殘疾人輔具適配與服務(wù)
067第三章 居家改造 消除障礙
貧困重度殘疾人家庭無障礙改造如何做
069案例11納入公共服務(wù)大局“五化”擴(kuò)大全覆蓋
——陜西省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作實(shí)踐
074案例12脫貧攻堅(jiān)送溫暖無障礙改造暖人心
——陜西省延安市子長市、河南省信陽市新縣家庭無障礙改造工作實(shí)踐
079 案例13“一戶一冊(cè)”差異化設(shè)計(jì)助無障礙效果*化
——河北省南皮縣家庭無障礙改造工作實(shí)踐
085第四章 教育扶智 文化筑志
一如何創(chuàng)新發(fā)展特殊教育
088 案例14“通向明天”，大力拓展特殊教育資源
——交通銀行與中國殘聯(lián)共同實(shí)施殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃
二怎樣阻斷貧困的代際傳遞
093案例15扶貧先扶志脫貧先掃盲
——山西省臨汾市吉縣、運(yùn)城市臨猗縣殘疾青壯年文盲掃盲實(shí)踐
三 如何提高殘疾人職業(yè)技能
099案例16殘健融合 三級(jí)遞進(jìn)
——廣西壯族自治區(qū)柳州市第一技術(shù)職業(yè)學(xué)校殘疾人中等職業(yè)教育實(shí)踐
107第五章 就業(yè)增收 賦能增效
一 如何搭建就業(yè)平臺(tái)開展扶貧
109 案例17“企業(yè)益貧+居家就業(yè)”帶動(dòng)貧困戶搭上“脫貧快車”
——湖北省鄖西縣恒達(dá)掃帚專業(yè)合作社
河北省昌黎縣金日塑料制品廠扶貧實(shí)踐
二 如何開展助盲就業(yè)脫貧
117案例18精準(zhǔn)施策 就業(yè)為本
——云南省開展“助盲脫貧”行動(dòng)
三 “云就業(yè)”助殘扶貧如何做
123案例19在網(wǎng)絡(luò)營銷中念起“云上生意經(jīng)”
——云南省曲靖市殘疾人電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心
甘肅省肅南裕固族自治縣殘疾人電商培訓(xùn)扶殘助困
128案例20殘聯(lián)搭臺(tái)企業(yè)唱戲，從帶貨到“帶人”
——吉林省殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)引領(lǐng)殘疾人網(wǎng)上直播帶貨
四 如何利用旅游資源助殘脫貧
133案例21“紅色名片”讓日子更紅火
——湖北省黃岡市紅安縣紅色旅游扶貧實(shí)踐
137案例22依托珠峰旅游 促進(jìn)就業(yè)增收
——西藏自治區(qū)日喀則市定日縣民宿旅游扶貧實(shí)踐
143 第六章 產(chǎn)業(yè)幫扶 長效富民
一 如何通過種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)殘疾人增收
145 案例23特色種植 助力持續(xù)增收
——廣西壯族自治區(qū)百色市培育特色種植產(chǎn)業(yè)實(shí)踐
149 案例24“一山一灘一陵一園” 創(chuàng)新扶貧基地建設(shè)
——河南省焦作市建設(shè)殘疾人實(shí)體培訓(xùn)基地
152案例25因地制宜 多方扶持激發(fā)脫貧動(dòng)力
——山西省太原市陽曲縣蜜蜂養(yǎng)殖
廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)桑蠶養(yǎng)殖扶貧工作實(shí)踐
二 如何運(yùn)用資產(chǎn)收益扶貧
158 案例26產(chǎn)權(quán)跟著股份走，分紅隨著貧困走
——安徽省六安市金寨縣光伏扶貧工作實(shí)踐
三 如何提高殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)收入
166案例27殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展新探索
——山東省濟(jì)南市平陰縣綠澤畫院
陜西省西安市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地文化助殘工作實(shí)踐
172案例28傳承非遺技藝 助力文創(chuàng)脫貧
——青海省黃南藏族自治州尖扎縣“五谷畫”助殘脫貧
177第七章 東西協(xié)作 助殘脫貧
一 如何在東西部扶貧協(xié)作中找到結(jié)合點(diǎn)
179案例29山海攜手 圓夢(mèng)小康
——福建省福州市閩侯縣幫扶寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣“隆德模式”
二 如何充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作資金效益
188案例30協(xié)作資金入股分紅打造增收穩(wěn)定器
——江蘇省蘇州市幫扶貴州省銅仁市開展資產(chǎn)收益助殘脫貧
三 如何開展東西部殘疾人扶貧協(xié)作人才培訓(xùn)
193案例31東西部協(xié)作人才培訓(xùn)和交流為西部地區(qū)賦能
四 如何移植東部助殘減貧工作模式
199案例32京蒙“溫馨家園”項(xiàng)目為重度殘疾人送溫馨
——北京市殘聯(lián)對(duì)口幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)照護(hù)服務(wù)工作
207第八章 兜底保障 脫貧解困
如何保障農(nóng)村貧困重度殘疾人脫貧又解困
210 案例33小中心全覆蓋，解決大問題
——河南省駐馬店市重度殘疾人集中托養(yǎng)工作實(shí)踐
216案例34盤活存量，創(chuàng)設(shè)“物質(zhì)+身心”救助
——河北省衡水市重度殘疾人集中托養(yǎng)工作實(shí)踐
220案例35社會(huì)力量參與，提升居家托養(yǎng)質(zhì)量
——重慶“江北幸福加”社會(huì)工作服務(wù)中心重度殘疾人托養(yǎng)工作實(shí)踐
225案例36“四集中”密織特困人員“幸福網(wǎng)”
——河南省南陽市兜底保障建檔立卡特殊貧困群體工作
233第九章 社會(huì)參與 精準(zhǔn)支持
如何發(fā)揮社會(huì)力量參與助殘扶貧
235案例37打造全鏈條融合發(fā)展的“長春樣本”
——吉林省長春市九臺(tái)區(qū)“善滿家園”助殘扶貧模式
240案例38打造園區(qū)平臺(tái) 推進(jìn)就業(yè)扶貧
——河北省行唐縣殘疾人“雙創(chuàng)園”助殘扶貧工作實(shí)踐
246案例39讓殘疾人成為合格的商業(yè)客服人才
——*“云客服”創(chuàng)新殘疾人就業(yè)方式
250案例40專項(xiàng)扶持殘疾人熱線外呼 創(chuàng)新公益助殘模式
——“中移在線”開展肢殘人線上平臺(tái)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)踐
257第十章 自強(qiáng)脫貧 示范帶動(dòng)
如何發(fā)揮殘疾人自強(qiáng)脫貧典型的示范作用
259案例41王秀芝：戈壁灘上闖出一條脫貧增收“鹿”
榮獲2016年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)石河子市西營鎮(zhèn)農(nóng)民
264案例42李娟：心堅(jiān)強(qiáng)，斷翅的小鳥也能飛
榮獲2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)
安徽省宿州市碭山縣唐寨鎮(zhèn)唐寨村農(nóng)民
268案例43劉洪霞：殘缺的手掌托起“五味”人生
榮獲2018年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)
黑龍江省鶴崗市蘿北縣太平溝鄉(xiāng)石虎溝村村民
273案例44鄭崗：敢闖肯拼讓脫貧增收路更寬
榮獲2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)
海南省文昌市東郊鎮(zhèn)椰林村村民
276案例45楊淑亭：心存善，行致遠(yuǎn)
榮獲2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)
湖南七七科技股份有限公司總經(jīng)理
282案例46廖竹生：不負(fù)青春不負(fù)心
榮獲2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)
江西省贛州市寧都縣勵(lì)志園電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦人
288后記
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