本書緊密圍繞“國家對社會權負有保護義務”這一中心論點，就國家為何對社會權負有保護義務、在理論與實踐中如何履行其保護義務等問題進行了詳細探討。具體來說，第一章，著重引出并考察了本文中心論點所涵攝的研究對象——社會權。第二章，重點論證了國家保護義務是社會權保障的根本徑路。第三章，以我國社會權外延體系內容為分析支點，著重從靜態(tài)維度對世界各國勞動權、社會保障權和受教育權等立憲內容進行了統(tǒng)計和比較分析，在此基礎上歸納了各國對社會權國家保護義務進行立憲規(guī)定的整體性特征。第四章，通過考察德國、日本、美國、中國等典型國家的社會權保障狀況和經驗，進而發(fā)現(xiàn)各國對社會權保護義務的履行，其根本徑路乃是將社會權視為系一種“憲法委托”。第五章指出，雖然憲法委托是社會權實現(xiàn)的總體策略，但絕不是唯一策略。在某些特殊情形下，社會權亦可以表現(xiàn)為系一種主觀權利，對此國家司法機關應當為其提供程序上的救濟保護義務。