工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,是工會依法治會的重要體現(xiàn)。各級工會領導干部和工會工作者要充分了解經(jīng)審工作的基本知識,更好地支持、配合工會經(jīng)審組織做好工作,更加自覺地接受審查審計監(jiān)督。廣大工會經(jīng)審干部,更要熟練掌握常用的經(jīng)審業(yè)務知識、工作制度和審計程序,依法依規(guī)履行好審查審計監(jiān)督職責,更好地為工會全局工作和職工群眾服務。本書以問答的形式,分為基礎知識、組織機構、審查實務、審計實務、常見問題等五個部分,從工會經(jīng)審工作的歷史起源、創(chuàng)新發(fā)展到建設常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系,從定義概述、職能作用到工作方式、方法,從理論知識、制度規(guī)定到實務問題,較為全面又簡明扼要地將工會經(jīng)審工作的主要內容進行了分類解讀,希望能為工會干部特別是經(jīng)審干部更加有效地開展工作提供幫助。
簡向前,審計師,國際注冊內部審計師,從事工會審計、財務工作多年,曾公派南京審計學院進修半年;主持的審計項目多次被評為“全國工會優(yōu)秀審計項目”,個人被評為“全國工會優(yōu)秀經(jīng)審干部”,多次為省、市、縣總工會和大型企業(yè)、集團公司工會及全國性培訓班授課。
1.什么是工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作?
工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作是工會經(jīng)費審查委員會(簡稱“工會經(jīng)審會”)依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國審計法》《中國工會章程》《中國工會審計條例》等法律法規(guī), 依法履行職責,按照規(guī)定的權限和程序,監(jiān)督財經(jīng)法紀的貫徹執(zhí)行,對工會及其直屬企事業(yè)單位的經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟活動的真實、合法與效益實施的審查審計監(jiān)督。
工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作是工會工作的重要組成部分,也是國家經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分。加強工會經(jīng)審工作,是工會依法治會的重要手段,是貫徹工會經(jīng)費獨立原則的客觀要求,是對工會經(jīng)費、資產(chǎn)和經(jīng)濟活動實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督的有效途徑,是加強工會自身監(jiān)督的重要措施。
2.工會為什么要有經(jīng)費審查監(jiān)督機構?
中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,是會員和職工利益的代表。廣大職工群眾是工會的主體 , 是工會的主人,也是工會經(jīng)費和資產(chǎn)的主人。工會經(jīng)費是工會組織貫徹實施工運方針,履行工會社會職能,發(fā)展工運事業(yè),維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的經(jīng)濟基礎;工會資產(chǎn)是社會團體資產(chǎn),是工會賴以生存、發(fā)展和服務職工群眾的物質基礎,中華全國總工會對各級工會的資產(chǎn)擁有終極所有權;工會興辦的企業(yè)、事業(yè),堅持公益性、服務性,堅持為改革開放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務,為職工群眾服務,為推進工運事業(yè)服務;工會各項經(jīng)費的使用是否得當,工會資產(chǎn)是否安全完整和保值增值,工會企事業(yè)的經(jīng)營管理是否取得社會效益和經(jīng)濟效益,都關系到工會組織能否更好地貫徹實施工運方針,全面履行社會職能,進一步密切聯(lián)系群眾和加強工會組織的吸引力、凝聚力。工會各項經(jīng)費的使用、資產(chǎn)管理和所屬企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動都要接受職工群眾和會員的監(jiān)督,因此, 依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,工會建立了代表會員群眾依法依規(guī)履行審查審計監(jiān)督職能的經(jīng)費審查監(jiān)督機構。