自序

我在德勤擔(dān)任績效管理服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)歷，激發(fā)了我對公共部門共享服務(wù)中心的研究興趣。當(dāng)客戶詢問有關(guān)共享服務(wù)中心的建議時，我檢索了相關(guān)文獻(xiàn)，卻發(fā)現(xiàn)在一些核心問題上可用的文獻(xiàn)很少。共享服務(wù)中心相對于其他組織形式的比較優(yōu)勢和劣勢是什么？建立共享服務(wù)中心的成本與質(zhì)量效應(yīng)如何？共享服務(wù)中心應(yīng)該設(shè)置在何處？共享服務(wù)中心應(yīng)該如何為其服務(wù)定價？內(nèi)部客戶使用共享服務(wù)是可選的還是強制的？為了回答這些問題，我啟動了共享服務(wù)中心研究項目，并最終完成了這本著作。

我有幸得到許多人的支持，他們的見解令我受益匪淺。首先，我要感謝我在奧托·拜斯海姆管理學(xué)院的博士生導(dǎo)師彼得·J·喬斯特（Peter-J. Jost）教授。他向我介紹了交易成本理論，我正是運用這一理論解答研究問題，而且他總是愿意和我討論研究課題。Jost教授不僅是一個學(xué)識淵博的人，也是我開啟學(xué)術(shù)生涯時效仿的榜樣。我還要感謝于爾根·韋伯（Jürgen Weber）教授擔(dān)任我的第二位博士生導(dǎo)師。我的著作大多是在哈佛大學(xué)寫的。在此期間，我有幸在哈佛肯尼迪學(xué)院擔(dān)任三年“公共戰(zhàn)略管理”課程的助教。教授這門課的老師瑪麗·喬·貝恩（Mary Jo Bane）、安迪·澤勒克（Andy Zelleke）和彼得·齊默爾曼（Peter Zimmerman）讓我收獲了關(guān)于公共管理和領(lǐng)導(dǎo)力方面的寶貴觀點，幫助我明確了共享服務(wù)中心在公共部門中所扮演的角色。加里·奧爾恩（Gary Orren）教授是我在哈佛及以后日子里的導(dǎo)師。杰瑞·梅克林（Jerry Mechling）使我有機會在他的領(lǐng)導(dǎo)下，為哈佛大學(xué)的一個世界級高管網(wǎng)絡(luò)教育項目授課，使我得以與研究中所調(diào)查的許多組織建立聯(lián)系。

在我寫作期間，我的妻子同時也是我的哈佛同學(xué)蘇珊、我們的兒子亞當(dāng)和亞歷山大給予了我極大的愛與支持，并與我分享了探索共享服務(wù)的經(jīng)驗。因此，我將本書獻(xiàn)給他們。

杰德·施瓦茨（Gary Schwarz）

他序

在過去二十年中，迅速變化的外部環(huán)境對公共部門和私營公司的運行管理產(chǎn)生了深刻影響。預(yù)算限制所造成的成本壓力和公民不斷提高的服務(wù)期望迫使這些組織采取措施，以有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。在此背景下，新公共管理已成為預(yù)算改革的流行語。

在過去幾年中，一些概念與新公共管理一起日益受到追捧，其中一個就是建立共享服務(wù)中心。這一概念已被許多行業(yè)組織成功應(yīng)用，其本質(zhì)是分拆后臺職能，即不屬于組織主要活動但具有輔助作用的任務(wù)。

建立共享服務(wù)中心是施瓦茲（Schwarz）先生著作的核心。他以一個理論框架為基礎(chǔ)，處理了相關(guān)的成本和收益以及其他組織方案，并設(shè)計了一組假設(shè)，然后在實證環(huán)境中進(jìn)行了測試。在這項實證研究中，他引用了美國公共部門的調(diào)查結(jié)果，目的是比較在公共部門執(zhí)行后臺職能的各種方案的優(yōu)缺點，并提出適當(dāng)建議。

從理論和實證角度看，施瓦茲（Schwarz）先生成功地以一種最佳的方式揭示了公共部門共享服務(wù)中心的現(xiàn)象。特別值得注意的是，他能夠?qū)�實證研究和理論討論緊密聯(lián)系起來，這說明了其論點的嚴(yán)謹(jǐn)性。該著作是極富創(chuàng)新性的，其中的見解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越任何現(xiàn)有的文獻(xiàn)分析。本研究綜合考慮了影響公共部門共享服務(wù)中心組織架構(gòu)的相關(guān)因素，豐富了這一領(lǐng)域的研究，也為這一背景下的政府部門和公眾討論提供了新的建議。其分析和討論都達(dá)到國際最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，我希望他的著作可以受到廣泛歡迎。

彼得·J·喬斯特（Peter-J..Jost）

2014年3月于瓦倫達(dá)爾