湖南省花垣縣十八洞村是全國(guó)精準(zhǔn)扶貧首倡地。2013年11月3日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平到十八洞村考察，在那里首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要論述，開(kāi)啟了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新篇章。為落實(shí)習(xí)總書(shū)記視察十八洞村指示精神，花垣縣委決定將十八洞村作為全縣探索精準(zhǔn)扶貧可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)村，探索民族貧困地區(qū)脫貧致富的新路徑。
　　2014年1月23日，花垣縣委向十八洞村派出了全縣第一支精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)，并按照習(xí)總書(shū)記“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示和“不能搞特殊化，但不能沒(méi)有變化”等要求展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作。經(jīng)過(guò)三年的努力，十八洞村的人均純收入從2013年的1668元，提高到2016年的8313元，在湖南省率先摘掉了貧困村的帽子。2019年，十八洞村人均純收入增加至14668元，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)126.4萬(wàn)元，提前實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
　　為深入研究十八洞村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施成效、總結(jié)提煉其精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，客觀分析其“借力”脫貧與發(fā)展得以成功的外部機(jī)遇和內(nèi)在原因，并及時(shí)反映其快速發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)，十八洞村子課題組于2017年4月、11月和2020年7月三次深入花垣縣十八洞村開(kāi)展調(diào)查研究，收集了大量一手資料和數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成了本研究報(bào)告。報(bào)告的篇章結(jié)構(gòu)安排如下。
　　第一章在介紹十八洞村基本村情的基礎(chǔ)上，從區(qū)域整體貧困、區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不均衡以及村民個(gè)體層面探討了十八洞村長(zhǎng)期深度貧困的原因。
　　第二章結(jié)合“六個(gè)精準(zhǔn)”的落實(shí)情況介紹了十八洞村精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程特點(diǎn)、取得的成效和存在的不足。著重討論了十八洞村在貧困識(shí)別方面進(jìn)行的有效探索，以及識(shí)別困境對(duì)項(xiàng)目安排和資金使用所產(chǎn)生的影響。
　　第三章從總書(shū)記視察十八洞村以及中央媒體配合全國(guó)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)對(duì)十八洞村持續(xù)廣泛報(bào)道進(jìn)而提升十八洞村知名度和影響力等角度，論述十八洞村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“外部機(jī)遇”，強(qiáng)調(diào)這些外部機(jī)遇是促使十八洞村“借力”發(fā)展成功的關(guān)鍵因素。