藥品是一種特殊的商品,其特殊在于與百姓的生命健康息息相關。為此,各國都將藥品納入了嚴格的行政監(jiān)管范圍,以立法建立各項制度,通過市場和行政措施多方面來平衡鼓勵藥品創(chuàng)新和降低藥品價格,保證藥品的可及性。本書立足于促進我國藥品專利相關法律的完善,詳細分析了專利鏈接制度所涵蓋的專利挑戰(zhàn)、橙皮書、專利期延長、市場獨占期等內容,同時對美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)的專利鏈接和數(shù)據(jù)保護等制度進行了分析,試圖找到適合我國藥品創(chuàng)新的專利鏈接制度,鼓勵制藥企業(yè)保護藥品創(chuàng)新,為我國公眾盡快提供更好、更有效的藥品提供制度保障。
適讀人群 :醫(yī)藥企業(yè)相關從業(yè)人員。
詳細解讀藥品專利鏈接制度,為鼓勵我國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。
藥品是一種特殊的商品,其特殊在于與百姓的生命健康息息相關。為此,各國都將藥品納入了嚴格的行政監(jiān)管范圍,以立法建立各項制度,通過市場和行政措施多方面來平衡鼓勵藥品創(chuàng)新和降低藥品價格,保證藥品的可及性。
專利制度是影響醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的一項重要制度。自1993年開始將藥品納入專利保護范疇起,我國的制藥工業(yè)取得了長足發(fā)展,業(yè)界對專利制度在保護藥品創(chuàng)新發(fā)展方面的積極作用也達成了越來越廣泛的共識。在此基礎上,我國專利相關立法也緊跟國內制藥行業(yè)發(fā)展,借鑒國際先進經(jīng)驗,例如,Bolar例外等相關規(guī)則陸續(xù)被引入專利法。
美國和歐洲是全球制藥行業(yè)的高地,其在藥品專利相關制度方面的探索有很多值得我國借鑒之處,最典型的是“藥品專利鏈接制度”與“藥品專利延長制度”。隨著我國醫(yī)藥創(chuàng)新水平不斷提高,業(yè)界對引入以上制度的呼聲越來越高。
中共中央和國務院對藥品專利鏈接制度和專利延長制度的建立給予了高度支持。2017年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,指出要“探索建立藥品審評審批與藥品專利鏈接制度,降低侵權風險”。2019年11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》,再次提出探索建立藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補償制度。至此,關于是否要建立藥品專利鏈接制度與藥品專利延長制度的爭議被畫上了句號。
從2020年開始,藥品專利鏈接和專利延長制度的建立進入了快車道。2020年1月簽署的《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議》第111 條就對中國建立藥品專利鏈接制度達成了協(xié)議。2020年10月17日,習近平主席簽發(fā)第55號主席令,通過了新修改的專利法,其中第42條增加第3款,規(guī)定了藥品專利期限補償,第76條規(guī)定了專利鏈接制度,并要求“國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權糾紛解決的具體銜接辦法,報國務院同意后實施”。
本書的編寫組通過對美國、歐洲、日本與專利鏈接和專利延長相關的法律、法規(guī),乃至對藥品監(jiān)管部門的指南和藥品審評中心的操作手冊等進行了細致的梳理,較為系統(tǒng)地介紹了藥品專利鏈接和藥品專利延長制度的各項流程,希望能夠為我國制定具體實施辦法提供借鑒和參考。
本書共分為兩大部分。第一部分為第一章至第六章,涉及藥品專利鏈接制度,重點對美國的藥品專利鏈接制度進行了介紹。第二部分為第七章至第十章,涉及藥品專利延長制度,重點對歐洲、美國和日本的藥品專利延長制度進行了介紹。
在藥品專利鏈接制度方面,簡要介紹了專利鏈接制度的由來,并對美國、日本和韓國的專利鏈接制度進行了介紹,然后重點以美國為例,從橙皮書列表、專利聲明、30個月遏制期、180天市場獨占期四個階段對專利鏈接制度的流程進行了詳細的介紹,內容涵蓋了美國法典、美國聯(lián)邦法規(guī)、美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)的相關指南,以及美國藥品審評中心(CDER)的手冊中對專利鏈接制度的各項規(guī)定。該部分還結合立普妥(Lipitor)、帕羅西。≒aroxetine)及格列衛(wèi)(Gleevec)3款藥品的實例,對專利鏈接流程進行了展示。
在藥品專利延長制度方面,對專利延長制度的起源與發(fā)展進行了介紹,詳細闡述了美國、歐洲、日本專利延長制度的沿革和具體規(guī)定,重點闡述了專利延長的實質條件、專利延長期限的計算等。該部分還結合立普妥(Lipitor)、利妥昔單抗(Rituximab)及曲妥珠單抗(Trastuzumab)的專利延長實例闡述了專利延長制度的價值。
最后,本書以附錄的形式展現(xiàn)了中國在建立藥品專利鏈接與專利延長制度方面的探索。
本書作者主要來自專利局審查協(xié)作江蘇中心。審協(xié)江蘇中心承擔部分專利申請的審查工作,業(yè)務范圍主要有發(fā)明專利申請的實質審查、PCT國際申請的國際檢索和國際初步審查、發(fā)明、實用新型、外觀設計專利申請的初步審查、專利復審案件的審查、做出實用新型專利的專利權評價報告、為企業(yè)提供技術與法律咨詢服務。業(yè)務涵蓋機械、計算機、生物技術、電力、航空航天、能源、通信、醫(yī)藥等全部技術領域。
第一章專利鏈接制度的由來和影響
第一節(jié)專利鏈接制度的由來
第二節(jié)主要國家專利鏈接制度模式
第三節(jié)專利鏈接制度的演進
第四節(jié)專利鏈接制度的影響
第二章橙皮書
第一節(jié)NDA申請及橙皮書簡介
第二節(jié)專利登記的主體
第三節(jié)專利登記的類型、內容和方式
第四節(jié)專利登記和刪除的流程
第三章專利聲明
第一節(jié)ANDA的提出
第二節(jié)專利鏈接的法律基礎及專利聲明
第三節(jié)第Ⅳ段聲明和通知函
第四節(jié)Section viii聲明
第五節(jié)重新核發(fā)的專利
第六節(jié)保密訪問意向書
第四章30個月遏制期
第一節(jié)30個月遏制期的設立
第二節(jié)30個月遏制期的終止
第三節(jié)遏制期的延長、縮短及不可恢復
第四節(jié)多個遏制期的交叉
第五章180天市場獨占期
第一節(jié)180天市場獨占期簡介
第二節(jié)180天市場獨占期的產(chǎn)生和效力
第三節(jié)180天市場獨占期確定的基礎
第四節(jié)180天市場獨占期的觸發(fā)
第五節(jié)180天市場獨占期選擇性豁免和放棄
第六節(jié)180天市場獨占期的喪失
第七節(jié)重新核發(fā)的專利及“彈出式”專利
第八節(jié)授權仿制藥
第六章藥品專利鏈接典型案例
第一節(jié)立普妥的專利挑戰(zhàn)
第二節(jié)帕羅西汀的專利挑戰(zhàn)
第三節(jié)格列衛(wèi)的專利挑戰(zhàn)
第七章藥品專利延長制度
第一節(jié)藥品專利延長制度起源與發(fā)展
第二節(jié)藥品的研發(fā)與上市
第八章美、歐、日藥品專利延長制度
第一節(jié)美國專利期延長制度
第二節(jié)歐盟補充保護證書制度(SPC)
第三節(jié)日本專利延長制度
第四節(jié)美、歐、日專利期延長制度比較
第九章藥品專利延長制度的實踐與影響
第一節(jié)藥品專利延長實踐
第二節(jié)專利延長制度對創(chuàng)新藥和仿制藥保護的影響
第十章專利延長案例
第一節(jié)立普妥的專利延長
第二節(jié)利妥昔單抗的專利延長
第三節(jié)赫賽汀的專利延長
附錄
附錄1中國藥品專利保護立法歷程
附錄2中國藥品管理中的藥品專利保護
附錄3中國藥品專利保護相關意見
附錄4中國藥品專利鏈接制度及藥品專利期延長制度雛形