黨的十九大報告提出，“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上進一步提出，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。作為承載著深化改革與擴大開放歷史使命的自由貿(mào)易港，在復(fù)制和推廣自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在以開放促改革、以改革促發(fā)展的殷殷期待中呼之欲出。2018年是中國特色自由貿(mào)易港探索起步之年，許多地方都在積極推動該項工作并期望早日落地。比如，上海通過建立開放度最高的自由貿(mào)易港制度體系，打造更具國際競爭力的外向型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能，旨在建設(shè)市場要素跨境流動自由便利、口岸經(jīng)濟綜合競爭優(yōu)勢領(lǐng)先的世界一流自由貿(mào)易港；海南則抓緊研究分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港的政策和制度體系，以加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進程。對處于內(nèi)陸地區(qū)的四川，在既不沿邊、也不靠海的情況下，如何立足地域特點、找準定位、揚長避短，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作，提升競爭能力，不斷縮小與沿海發(fā)達地區(qū)的差距，是一個十分重要又極具挑戰(zhàn)性的課題。為此，由中共成都市委黨史研究室設(shè)立《四川自由貿(mào)易試驗區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略研究》課題，并牽頭與中共青白江區(qū)委黨史研究室、四川旅游學(xué)院相關(guān)學(xué)者專家等共同組成課題組。
　　在課題研究過程中，為貫徹落實習(xí)近平總書記2018年2月來川視察時提出的“要打造立體全面開放格局，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地”的要求，課題組密切關(guān)注沿海及內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展動態(tài)，在實地調(diào)研和查閱相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，提出了內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)向自由貿(mào)易港升級的對策與建議。課題組認為，內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)基本形成以負面清單為核心的投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度、以創(chuàng)新開放為指引的金融發(fā)展制度、以簡政放權(quán)為主題的政府管理制度、以維護自貿(mào)試驗區(qū)安全運行為保障的法治制度，已具備向自由貿(mào)易港邁進的必要條件。內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)應(yīng)充分借鑒國際先進經(jīng)驗并深度解讀自由貿(mào)易港“一個典型特征、四個基本要素、兩個重要支撐”的關(guān)鍵內(nèi)核，以“自由是核心，物流是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐，服務(wù)是根本，政策是指引，法律是保障”為重要原則，逐步探索可持續(xù)發(fā)展的自由貿(mào)易港。對處于內(nèi)陸地區(qū)開放高地的四川自由貿(mào)易試驗區(qū)而言，應(yīng)堅持“3+2+1”的能級提升模型和“兩步走”與“一步走”相結(jié)合的“1.5步走”實施戰(zhàn)略，抓緊建設(shè)以“走出去”為目標的物流通道、以“三適一新”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、以“多形式”為支點的貿(mào)易發(fā)展、以“133”為核心的協(xié)同戰(zhàn)略，以及立足“兩個區(qū)別”為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并始終將制度創(chuàng)新放在第一位。這些也正是本研究成果的創(chuàng)新之處。
　　課題研究是在課題組全體成員的共同努力下完成的，凝聚著每位成員的辛勤勞動和汗水。從研究提綱、課題分工、內(nèi)容撰寫、修改完善，到終稿形成，課題組召開多次會議進行研討，在框架、觀點、內(nèi)容、表述、篇幅、文字等方面精雕細琢，力求做到結(jié)構(gòu)合理、觀點創(chuàng)新、內(nèi)容翔實、篇幅恰當、表達準確、文字精練。自由貿(mào)易港在我國屬于新生事物，資料缺乏，開展研究十分困難。通過不斷調(diào)研進行實踐積累、通過不斷研討進行思維碰撞，進而產(chǎn)生一些新觀點、新思路，并力求將其與內(nèi)陸地區(qū)的實際緊密結(jié)合。如此才有了今天的成果并有幸與大家共享。
　　本書以“四川自由貿(mào)易試驗區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略研究”課題研究成果為基礎(chǔ)。在研究和撰寫過程中，本書參考借鑒了諸多同行專家的相關(guān)研究成果與資料，同時也得到成都市委黨史研究室和青白江區(qū)委黨史研究室的大力支持，對此一并表示誠摯的謝意。
　　全書由吳剛教授主持編撰并負責把控總體框架、研究思路和成果質(zhì)量，郭茜博士負責統(tǒng)稿及第四章編撰，秦娟博士編撰第五章。其他章節(jié)由劉意、鄒泓瑤、程玉方、杜茜、李沛陽等共同編撰完成。陳鑑和黃蕾擔任主審。受作者水平、文獻資料等主客觀因素的限制，書中內(nèi)容難免存在不當之處，懇請同行專家學(xué)者以及廣大讀者批評指正。