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農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任研究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的直接主體,是黨和國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貼近基層,最便于了解農(nóng)民的需求意愿和需求偏好,具有獲取農(nóng)民需求信息的天然優(yōu)勢(shì)。因而,在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扮演著重要角色。同時(shí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村是基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵,因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府亦在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中扮演關(guān)鍵角色。但是由于行政管理體制和財(cái)政管理體制以及其他因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責(zé)任擔(dān)當(dāng)中還存在諸多問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)揮存在著“缺位”與“越位”現(xiàn)象。這些問題不僅影響了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平的提升,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的構(gòu)建。那么導(dǎo)致這些問題的原因是什么?如何解決這些問題?都值得深入探討。正是基于上述考量,所以本課題將研究對(duì)象限定于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
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