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本皮書(shū)在湖南省內(nèi)首次發(fā)布，填補(bǔ)了湖南省科技創(chuàng)新領(lǐng)域藍(lán)皮書(shū)的空白。目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)尚未有單位或機(jī)構(gòu)發(fā)布“湖南科技創(chuàng)新發(fā)展”藍(lán)皮書(shū)，本次出版藍(lán)皮書(shū)，填報(bào)了這一領(lǐng)域的空白。主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于：一是圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)和大科技格局，不斷凝聚全省上下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的廣泛共識(shí)。本書(shū)計(jì)劃為年度性出版物，全面總結(jié)湖南加快建設(shè)創(chuàng)新型省份建設(shè)、推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的理論和實(shí)踐研究成果，讓社會(huì)公眾更加全面了解湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展情況，推動(dòng)新發(fā)展理念更加深入人心、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。二是突出評(píng)價(jià)導(dǎo)向，匯聚推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)的工作合力。本書(shū)集中發(fā)布全省區(qū)域創(chuàng)新綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等評(píng)價(jià)報(bào)告，更好發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)抓科技、謀創(chuàng)新的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，為各部門(mén)各行業(yè)各領(lǐng)域推動(dòng)科技創(chuàng)新提供決策咨詢(xún)與參考。本書(shū)包含院士專(zhuān)家學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、科技體制改革等方面的研究成果，為科技創(chuàng)新科學(xué)決策提供咨詢(xún)建議。

序

世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起。黨的十九大提出，到2020年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2035年左右躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力�！m應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力”�？萍紕�(chuàng)新已成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，應(yīng)擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，作為重要支撐和發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?019年，湖南上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯；改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)國(guó)家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好；兩項(xiàng)科技創(chuàng)新真抓實(shí)干工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)�！苯M織編寫(xiě)《湖南創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)皮書(shū)：2020年湖南科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》是加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和科技強(qiáng)省的一項(xiàng)重要任務(wù)。湖南創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)皮書(shū)聚焦于“科技創(chuàng)新”，因?yàn)閯?chuàng)新既是全方位的，包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，又是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新地位和作用十分顯要。湖南創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)皮書(shū)著眼于“發(fā)展”，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往等，需要依靠科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力；試圖為高質(zhì)量發(fā)展抓好科技創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃布局、科技創(chuàng)新政策制定和科技創(chuàng)新服務(wù)，加快形成以科技創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
湖南創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)皮書(shū)能最終順利完成，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)，省第一屆科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)、創(chuàng)新型省份建設(shè)成員單位、省內(nèi)高端科技智庫(kù)、科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校的專(zhuān)家學(xué)者及各廳局等的大力支持！一些......

湖南省科學(xué)技術(shù)廳是湖南省人民政府組成部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、湖南省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，貫徹實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和科技體制改革，牽頭擬訂全省科技發(fā)展規(guī)劃，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，編制省級(jí)重大科技項(xiàng)目計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施等。“十三五”以來(lái)，湖南省科學(xué)技術(shù)廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政府科技部門(mén)提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”定位要求，加快工作職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新迎來(lái)了快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”，取得了前所未有的良好成效。3年完成4部科技創(chuàng)新領(lǐng)域地方性法規(guī)修訂、制定，創(chuàng)新生態(tài)顯著優(yōu)化；4年4次獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)，國(guó)務(wù)院第四次大督查將湖南樹(shù)立為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。同時(shí)，著力強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)和規(guī)劃謀劃能力，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究，支持和推動(dòng)高端科技智庫(kù)建設(shè)，組織開(kāi)展科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)研究、重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)分析與預(yù)測(cè)、科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查、區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等，形成了系列研究成果，為科技創(chuàng)新科學(xué)決策提供了有力支撐。

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