小反芻獸疫（PPR）是由流行于綿羊和山羊中的一種高度接觸性傳染病，小反芻獸疫病毒屬于與牛瘟病毒密切相關(guān)的麻疹病毒屬，在非洲、中東和亞洲，該病是公認的最具破壞性的家畜疫病之一，嚴重威脅糧食安全和貧困農(nóng)戶（以綿羊和山羊為主的飼養(yǎng)者）的生計。2012年全球跨境動物疫病逐步控制框架（GF-TADs）指導委員會會議，2014年FAO理事會、FAO農(nóng)業(yè)委員會（COAG）和OIE在OIE全球代表大會上以決議形式，都建議制定《全球控制和根除小反芻獸疫策略》（以下命名為“全球策略”），并表達了從橫向和縱向兩個方面系統(tǒng)地解決動物衛(wèi)生問題的強烈意愿。
　　全球策略第一部分描述控制和根除PPR以及其他主要小反芻動物疫病的依據(jù)、一般原則和可使用的工具。
　　大約有3.3億最貧困人口生活在非洲、中東和亞洲，他們飼養(yǎng)小反芻動物等牲畜。綿羊和山羊?qū)τ谪毨Ъ彝サ纳�計非常重要，促進了國民經(jīng)濟發(fā)展。20世紀40年代早期，在科特迪瓦首次發(fā)現(xiàn)PPR，該病隨后不斷擴散，特別是在過去15年里，PPR已經(jīng)影響到非洲大部分地區(qū)及中東、中亞、南亞和中國。
　　在最極端情況下，PPR發(fā)病率高達100%，死亡率可達90%。在PPR流行地區(qū)，死亡率可能較低，但這種疫病對畜群生產(chǎn)力的危害較嚴重。每年由PPR引發(fā)的動物死亡、動物產(chǎn)品減少和防疫支出造成的經(jīng)濟損失估計為12億-17億美元，其中，在非洲占經(jīng)濟損失的1/3，在南亞占1/4。通過根除PPR來避免這些損失，有望幫助小反芻動物飼養(yǎng)者增加收入并提高生產(chǎn)和盈利能力。
　　目前，大約有70個國家向OIE報告有PPR疫情或疑似感染PPR，其中60%以上位于非洲（包括北非），其他受感染國家位于東南亞、中國、南亞、中亞（含高加索地區(qū)和土耳其）和中東。另有50個國家被認為存在PPR發(fā)生風險。截至2014年5月，全球有48個國家獲得OIE的無PPR官方認可。