20世紀(jì)末期以來,網(wǎng)格化被應(yīng)用于政府管理的各個(gè)領(lǐng)域,形成了。本書系統(tǒng)梳理了網(wǎng)格化管理發(fā)展的歷史、地位及作用,基于網(wǎng)格化治理理論,構(gòu)建了網(wǎng)格化治理模型,詳細(xì)介紹了網(wǎng)格化治理模型在北京市東城區(qū)的實(shí)踐應(yīng)用和自檢修復(fù)的機(jī)制探索,并對(duì)網(wǎng)格化可利用技術(shù)和智慧城市未來發(fā)展進(jìn)行展望,為我國探索和應(yīng)用網(wǎng)格化城市治理模式提供了有益參考。
高建武
北京市東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心黨組成員、副主任,住建部中國城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市專業(yè)委員會(huì)、北京城市管理科技協(xié)會(huì)專家,智慧城市試點(diǎn)建設(shè)專家?guī)斐蓡T,北京大數(shù)據(jù)研究院特約研究員。主持第五批GUO家級(jí)社會(huì)管理公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、北京市東城區(qū)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)信息公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),主導(dǎo)編制《市域網(wǎng)格化治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。獲得“新型智慧城市創(chuàng)新實(shí)踐之星”、“華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)”、“北京市調(diào)研成果一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。參與編寫《網(wǎng)格化城市管理新模式》《風(fēng)險(xiǎn)管控——城市安全運(yùn)行管理新體系》《物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務(wù)集成方案和模式研究——智慧社區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營》,主編《網(wǎng)格化管理與服務(wù)》系列教材。
第一章 網(wǎng)格化管理發(fā)展的歷史、地位及作用 / 1
一、網(wǎng)格化發(fā)展的歷史/1
(一)國外網(wǎng)格化管理的發(fā)展歷史/1
(二)中國網(wǎng)格化管理的發(fā)展歷史/15
二、網(wǎng)格化的地位及作用/35
(一)網(wǎng)格化管理的政策要求 / 35
(二)網(wǎng)格化管理向網(wǎng)格化治理的轉(zhuǎn)變 /41
(三)網(wǎng)格化治理作用的再認(rèn)識(shí)/45
第二章 網(wǎng)格化治理理論構(gòu)建 /47
一、網(wǎng)格化治理基礎(chǔ)理論/47
(一)政府治理現(xiàn)代化理論/47
(二)整體性政府理論/51
(三)流程再造理論/56
(四)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論/57
(五)社會(huì)資本理論/ 60
(六)系統(tǒng)論/62
(七)信息科學(xué)理論 /62
(八)博弈論理論 / 64
(九)運(yùn)籌學(xué)理論 /65
二、網(wǎng)格化治理驅(qū)動(dòng)變量 /66
(一)政府改革/66
(二)社會(huì)治理矛盾/68
(三)城市病誘因/70
(四)科技發(fā)展/73
三、網(wǎng)格化治理模型架構(gòu)/76
(一)核心概念層/76
(二)定位流程層/77
(三)模式預(yù)案層/105
(四)機(jī)制制度層/108
(五)網(wǎng)格化治理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系/114
第三章 網(wǎng)格化治理的實(shí)踐應(yīng)用與檢驗(yàn) / 129
一、網(wǎng)格化治理系統(tǒng)構(gòu)成與運(yùn)行實(shí)踐應(yīng)用 /12
(一)感知應(yīng)用/130
(二)決策及配置應(yīng)用/131
(三)預(yù)警和監(jiān)測應(yīng)用 /133
二、網(wǎng)格化治理自檢工作的實(shí)施 /133
(一)整體思路/133
(二)研究內(nèi)容與方法/134
(三)技術(shù)說明/135
三、網(wǎng)格化治理自檢結(jié)果的分析 / 136
(一)東城區(qū)城市治理獲好評(píng),網(wǎng)格化運(yùn)行效果顯著/136
(二)認(rèn)知尚未統(tǒng)一,網(wǎng)格化治理模式社會(huì)影響力待提升/137
(三)閉環(huán)流程提升效率,但協(xié)同聯(lián)動(dòng)效果不佳/139
(四)運(yùn)行機(jī)制亟待優(yōu)化,考評(píng)機(jī)制需更科學(xué)合理/140
(五)資源配置尚有缺口,多元主體作用有待激活/141
四、網(wǎng)格化治理的修復(fù)建議/143
(一)治理理念及機(jī)制革新 /143
(二)平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)優(yōu)化 /143
(三)拓展信息采集及應(yīng)用/ 144
(四)重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用/ 145
(五)網(wǎng)格模式影響力推廣/145
(六)多元主體參與共治 /146
第四章 網(wǎng)格化可利用技術(shù)及智慧城市未來發(fā)展展望 / 147
一、技術(shù)展望/147
(一)互聯(lián)網(wǎng)“改變”未來——演進(jìn)性技術(shù)預(yù)測/147
(二)互聯(lián)網(wǎng)“創(chuàng)造”未來——變革性技術(shù)預(yù)測/153
二、未來城市展望/157
(一)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)發(fā)展對(duì)智慧城市建設(shè)的影響/157
(二)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)發(fā)展對(duì)城市能級(jí)提升的影響/161