《新型城鎮(zhèn)化背景下農民工住房問題研究》為四川省社會科學院2014年城鎮(zhèn)化專項課題“四川省新型城鎮(zhèn)化過程中農民工住房保障政策創(chuàng)新性研究”(編號:14CZ01)的階段性研究成果,同時受四川省社會科學院農村發(fā)展研究所特色學科建設資助。
上大學的時候就開始關注農民工問題,不過那時候對這個問題的認識是模糊的,只是過年回家的火車上看見很多的農民工,提著大包小包回家過年。將農民工問題與我的研究方向結合起來,純屬偶然。主要源于2009年參與的《新生代農民工價值取向》課題,在此后的一年里,新生代農民工價值取向課題組對農民工進行了調研,了解他們的居住、就業(yè)、價值觀等狀況。在樂山、綿陽等實地的調研過程中,讓我深切地感受到,我應該為農民工做點什么,但是到底怎么做一直沒有找到切人點。直到2012年,又是機緣巧合,參與四川省建設廳的《四川省農民工住房保障問題研究》課題,在調研過程中,我確定未來幾年的研究方向就是農民工住房相關問題。
在上述兩個課題的實地調查中,我發(fā)現絕大多數農民工在城市的居住條件很差,抑或聚居在城中村;抑或居住在建筑工地工棚;抑或居住在打工地方老板提供的宿舍里,無論哪種居住形式,最大的特點就是臟、擁擠。有的甚至無法滿足正常的生活需求。近年來,農民工作為城鎮(zhèn)中低收人群體的重要組成部分,其住房問題日益突出。截至2015年底,全國農民工總量為27747萬人,為我國城市建設、非農產業(yè)的發(fā)展提供來了重要的勞動力資源。但是就如上述所言,農民工在城市的住房條件與其對城市做的貢獻并不匹配。隨著我國城鎮(zhèn)化的逐步推進以及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》的發(fā)布,在國家加快轉變經濟發(fā)展方式的新要求下,城鎮(zhèn)化已經進入轉型關鍵時期,促進農民工的完全城鎮(zhèn)化勢在必行。
因此,無論是從宏觀發(fā)展方式轉變,還是從時下社會熱點問題導向角度出發(fā),研究農民工的城市住房問題既有現實意義又有緊迫需求。能否改善和提高農民工的居住狀況,對于推進健康城鎮(zhèn)化,維護社會和諧,實現統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等具有重要戰(zhàn)略意義。
2005年,建設部首次將農民工住房問題列入該年的工作重點,這也是國家層面首次將解決農民工住房問題列入工作議事日程。2006年1月31日,國務院頒發(fā)《關于解決農民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號),第一次提出多渠道改善農民工居住條件。2007年8月7日,國務院頒發(fā)<國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號),首次將農民工作為城市的“其他住房困難群體”。2007年12月5日,建設部、發(fā)展改革委、財政部、勞動保障部和國土資源部五部委聯合發(fā)布《關于改善農民工居住條件的指導意見》,這是迄今國家層面第一個針對農民工住房問題的專門文件,再次明確把改善農民工居住條件作為解決城市低收入家庭住房困難工作的一項重要內容。
第一章緒論(001)
第一節(jié)調查研究的背景及意義(002)
一、調查研究的背景(002)
二、研究意義(014)
第二節(jié)國內外研究進展(016)
一、關于農民工的概念:農民工和外來務工人員的區(qū)別 (016)
二、國內外研究綜述(020)
第三節(jié)研究內容與研究方案(023)
一、相關概念界定(023)
二、研究目標與研究內容(027)
第二章農民工住房問題的歷史背景和未來發(fā)展趨勢(028)
第一節(jié)農民工群體的發(fā)展歷程與趨勢展望(028)
一、中國農民工的產生與作用:近40年的遷徙史(029)
二、農民工的發(fā)展趨勢展望與擔憂(032)
第二節(jié)中國城鎮(zhèn)住房市場的發(fā)展階段(037)
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