隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展， 以及經(jīng)濟(jì)體制、 財(cái)政管理體制改革的不斷深化， 為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革需要， 規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算， 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下稱《基本準(zhǔn)則》）等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，2017 年 10 月 24 日，財(cái)政部正式印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政府會(huì)計(jì)制度》），自2019年1月1日起施行。執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》 的單位，不再執(zhí)行 《行政單位會(huì)計(jì)制度》等制度。

新的政府會(huì)計(jì)制度體系兼顧了行政單位財(cái)務(wù)、 預(yù)算、 資產(chǎn)、 成本等方面 管理的需要， 使行政單位的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映；有機(jī)地統(tǒng)一了現(xiàn)行行政單位各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，有利于系統(tǒng)、完整地規(guī)范各部門、各單位的會(huì)計(jì)核算， 提高政府會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、全面性、相關(guān)性、可比性和及時(shí)性，體現(xiàn)了行政單位會(huì)計(jì)方面的重大突破和創(chuàng)新。

為滿足廣大行政單位財(cái)務(wù)工作者的學(xué)習(xí)需要，我們根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》、《基本準(zhǔn)則》、 具體準(zhǔn)則以及固定資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，并結(jié)合近幾年國(guó)家財(cái)政改革中的國(guó)庫集中支付制度、 政府收支科目分類、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、非稅收入管理制度以及行政單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作， 編寫了《〈政府會(huì)計(jì)制度核算指南——行政單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)案例精講》一書。

本書特點(diǎn)如下：

1.體現(xiàn)政府會(huì)計(jì)改革的最新精神。本書共分為九章，第一章對(duì)行政單位執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行總體說明；第二章至第七章主要圍繞行政單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，舉例說明行政單位的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用、預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余的會(huì)計(jì)處理；第八章介紹行政單位年終清理結(jié)算與結(jié)賬處理，以及行政單位財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法；第九章對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度銜接加以說明。

2.注重會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)操作相結(jié)合。本書編寫注重會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作，盡可能做到深入淺出。 在講解行政單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照《政府會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)庫集中支付改革、部門預(yù)算管理和資產(chǎn)管理要求講解相關(guān)會(huì)計(jì)處理。

3.通過業(yè)務(wù)實(shí)例說明實(shí)務(wù)操作，并注意突出重點(diǎn)業(yè)務(wù)。本書編寫時(shí)兼顧《政府會(huì)計(jì)制度》中業(yè)務(wù)舉例和財(cái)務(wù)工作實(shí)際需求，收集整理了大量實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)實(shí)例，并突出如何準(zhǔn)確運(yùn)用《政府會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理，有利于會(huì)計(jì)人員參考學(xué)習(xí)和快速掌握最新的會(huì)計(jì)核算方法，進(jìn)行實(shí)務(wù)操作。

本書可作為行政單位會(huì)計(jì)人員工作參考工具和培訓(xùn)教材，也可作為財(cái)經(jīng)院校會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)使用，有助于行政單位會(huì)計(jì)人員盡快掌握新制度的主要變化，規(guī)范執(zhí)行《基本準(zhǔn)則》、具體準(zhǔn)則以及《政府會(huì)計(jì)制度》。

本書由科技部許娟、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心齊軍、中國(guó)氣象局劉京平、中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社尉敏共同擔(dān)任主編；許娟負(fù)責(zé)擬訂、總纂全書及 第二、四、九章撰寫工作。其他章節(jié)具體分工如下：第一、八章由尉敏撰寫，第三、五章由劉京平撰寫，第六、七章由齊軍撰寫，文化與旅游部財(cái)務(wù)司李峻對(duì)全書進(jìn)行了審閱和指導(dǎo)。我們真心希望通過努力，為行政單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算盡綿薄之力。書中不妥之處，懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。

編者

2018 年 7 月