“嚴謹的標準、嚴格的監(jiān)管、嚴厲的處罰、嚴肅的問責。”這句人們耳熟能詳的警示語近些年來屢次出現在黨和國家領導人以及中央文件對食品藥品安全的指示要求中,四個體現了空前的力度和急迫的態(tài)度。如今,這四個被推進到養(yǎng)老服務領域。
“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責!边@句人們耳熟能詳的警示語近些年來屢次出現在黨和國家領導人以及中央文件對食品藥品安全的指示要求中,四個“最”體現了空前的力度和急迫的態(tài)度。如今,這四個“最”被推進到養(yǎng)老服務領域。
2019年3月29日,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2019]5號),意見中的“一、深化放管服改革”明確提出了建立養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度,健全“雙隨機、一公開”工作機制,加大對違規(guī)行為的查處懲戒力度,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
四個“最”被引用至此足以說明黨和國家對養(yǎng)老服務的重視程度已經到了前所未有的高度。
“最嚴謹的標準”為養(yǎng)老服務標準化工作提出了更高要求。事實上,無論是基本養(yǎng)老服務(福利性養(yǎng)老服務),還是非基本養(yǎng)老服務(非營利性養(yǎng)老服務和市場養(yǎng)老服務),相關標準化工作都存在缺失、短板現象,嚴重制約了養(yǎng)老服務的健康快速發(fā)展,直接影響著服務質量和服務規(guī)模,這已經是業(yè)界共識。正因如此,《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》中19處提及標準,涵蓋收費、機構評審、消防安全、政府采購、統(tǒng)計分類、服務項目和服務質量、職業(yè)技能、大學生就業(yè)、企業(yè)資質、老年人能力評估、服務設施等方方面面。
綜上所述是編寫《標準化+養(yǎng)老服務——政策導向與實踐探索》的初衷。本書旨在分析國家和地方政府對養(yǎng)老服務標準化的政策導向和要求,探討?zhàn)B老服務標準化的發(fā)展趨勢,整理歸納各地養(yǎng)老服務標準化工作創(chuàng)新探索和實踐案例,讓人們從中了解養(yǎng)老服務標準化是什么、怎么做以及實際中取得的成效。
本書共分三章十節(jié),第一章為發(fā)展現狀,介紹了國內外養(yǎng)老服務標準化發(fā)展情況;第二章為學術研究,從居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老三個維度對養(yǎng)老服務模式、標準、趨勢進行分析研究;第三章為實踐案例,從“養(yǎng)老服務標準體系建設”“養(yǎng)老服務標準化創(chuàng)新實踐”“養(yǎng)老服務標準化實施績效”“養(yǎng)老服務標準化優(yōu)質服務”四個方面對優(yōu)秀案例進行分享。本書的附錄,對養(yǎng)老服務相關法律法規(guī)、國家和地方出臺的政策文件及標準目錄進行了匯總,為節(jié)約篇幅,這部分內容特別采用了二維碼掃碼方式展現,讀者手機掃描二維碼即可通過鏈接看到原文。
在本書的編寫過程中,編著委員會參考了許多專家和學者的研究成果,多地市場監(jiān)管部門、協(xié)會組織、標準化科研部門和多個養(yǎng)老服務機構為本書提供了指導和案例,這些研究成果和實踐案例為本書編寫工作提供了豐富的素材,具有極大的借鑒作用,在此對各位專家學者和企業(yè)人士深表謝意。由于編著委員會成員的自身學識和水平的限制,書中難免會有疏漏和不足,懇請專家、學者、同仁和廣大讀者指正,以便做進一步的修改完善。
養(yǎng)老助老為民生之本,是公序良俗!缎⒔洝酚性疲喝酥校笥谛。養(yǎng)老首先應該是公益的、倫理的、情懷的,同時也應是智慧的、科技的、標準的。希望本書能為中國養(yǎng)老服務標準化事業(yè)貢獻綿薄之力!
第一章 發(fā)展現狀
第一節(jié) 國內養(yǎng)老服務標準化發(fā)展現狀
一、養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展概述
二、養(yǎng)老服務面臨的問題
三、養(yǎng)老服務標準化建設現狀
第二節(jié) 國外養(yǎng)老服務標準化發(fā)展現狀
一、國外養(yǎng)老服務標準化概述
二、國外、國際養(yǎng)老服務標準化發(fā)展趨勢
三、國外養(yǎng)老模式總結借鑒
第二章 學術研究
第一節(jié) 居家養(yǎng)老
一、北京市海淀區(qū)居家養(yǎng)老服務標準化研究
二、智慧居家養(yǎng)老服務標準化建設初探
三、輔助老年人生活的智能家電系統(tǒng)架構及安全標準研究與思考
第二節(jié) 社區(qū)養(yǎng)老
一、關于我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準體系建設的研究
二、社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心膳食服務標準體系構建研究
三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準體系文獻綜述及啟示
四、互助式養(yǎng)老模式及其標準化研究
第三節(jié) 機構養(yǎng)老
一、我國機構養(yǎng)老服務標準化的現狀及對策研究
二、養(yǎng)老機構的標準化實踐案例與探索
三、“敬老文明號”服務規(guī)范地方標準創(chuàng)建與運用分析
四、養(yǎng)老機構標準化建設工作探析——以某品牌養(yǎng)老機構標準化建設為例
五、老年醫(yī)養(yǎng)服務標準體系構建研究
六、失智老人養(yǎng)老服務標準化探索與實踐
七、智能養(yǎng)老標準化現狀和需求研究
八、中國康復輔具標準化現狀研究
九、區(qū)域性養(yǎng)老服務標準體系建設路徑研究
十、“標準化+養(yǎng)老”發(fā)展路徑研究——以湖北省為例
……
第三章 實踐案例
附錄
參考文獻