解決城市住房問題、保障公民可負(fù)擔(dān)住房權(quán)是現(xiàn)代國家行政任務(wù)的重要組成部分。
《行政法視野中的住房政策》以我國近20年來中央和地方政府層面豐富的住房政策為研究對象,運(yùn)用行政法基本原理,對如何在住房政策領(lǐng)域納入法治,進(jìn)行了深入的分析。在宏觀調(diào)控、福利保障以及市場規(guī)制三種不同行政任務(wù)下,住房政策的合法性構(gòu)成有著顯著不同。在合法性問題之外,住房政策還大量涉及以私法方式承擔(dān)公共任務(wù)的行政法前沿問題和理論。
針對于此,《行政法視野中的住房政策》進(jìn)行了比較全面獨(dú)到的分析。
《行政法視野中的住房政策》的作者并未止步于探索建立保障公民可負(fù)擔(dān)住房權(quán)的行政組織、行政立法、行政程序、救濟(jì)途徑的一系列靜態(tài)的法律制度,而是通過動(dòng)態(tài)的、歷史性的住房政策研究,挖掘了我國行政法學(xué)上有關(guān)發(fā)展行政、給付行政的獨(dú)特理論構(gòu)成。
凌維慈,1978年生,上海人,華東師范大學(xué)法學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)理事、行政法學(xué)研究會(huì)理事、政府規(guī)制專業(yè)委員會(huì)委員,日本東京大學(xué)、美國紐約大學(xué)訪問學(xué)者。主要研究方向?yàn)樾姓、都市法、憲法,?年在《法學(xué)研究》《法商研究》《法學(xué)》《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文數(shù)十篇。主持國家社科基金一般項(xiàng)目“住房調(diào)控與保障的行政法研究”。獲上海市第十四屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果論文類二等獎(jiǎng)。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究的緣由
一 住房問題的嚴(yán)峻化
二 從行政法視角考察的必要性
第二節(jié) 研究對象的內(nèi)容與特點(diǎn)
一 住房行政的歷史發(fā)展
二 住房政策的類型
第三節(jié) 分析框架與內(nèi)容結(jié)構(gòu)
一 分析框架:行政任務(wù)視角下的合法性分析
二 本書的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)
第二章 住房市場規(guī)制與行政法
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制與干預(yù)行政
一 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的內(nèi)容
二 法律保留的要求
第二節(jié) 社會(huì)性規(guī)制與給付行政
一 社會(huì)性規(guī)制住房政策的內(nèi)容
二 傳統(tǒng)法律控制方式的緩和
第三節(jié) 住房市場規(guī)制的困境與出路
一 住房市場規(guī)制的困境
二 制度出路
第三章 保障房政策與給付行政
第一節(jié) 保障房政策的內(nèi)容與法治難題
一 主要內(nèi)容
二 保障房給付的法律控制難題
第二節(jié) 法律保留原則的適用
一 法律保留原則適用的空間
二 行政責(zé)任的機(jī)制
第三節(jié) 基本權(quán)利的約束
一 最低保障的羈束義務(wù)
二 分享權(quán)
三 平等權(quán)
第四章 住房政策與發(fā)展行政法
第一節(jié) 住房政策的宏觀調(diào)控任務(wù)
第二節(jié) 宏觀調(diào)控與發(fā)展行政法
第三節(jié) 法律控制方式的再調(diào)整
第五章 保障房買賣法律關(guān)系的行政法規(guī)制
第一節(jié) 民事法律關(guān)系的適用及其局限
一 通過民事合同實(shí)現(xiàn)公法目的
二 保障房的特點(diǎn)與民事合同的局限性
第二節(jié) 行政法律關(guān)系的運(yùn)用空間
一 行政合同、雙階關(guān)系的理論與制度
二 行政協(xié)議的適用空間
三 雙階法律關(guān)系的運(yùn)用
第三節(jié) 私人承擔(dān)給付行政任務(wù)的法律關(guān)系構(gòu)成
……
第六章 住房租賃關(guān)系的行政法規(guī)制
第七章 居住空間保障的行政法制度
第八章 國家住房保障義務(wù)的構(gòu)成
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記