2020年春節(jié)前后新型冠狀病毒肺炎在全國蔓延。這場突如其來的傳染性疾病打破了人們的正常生活。2月23日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。他要求，推動做好社會面安全穩(wěn)定工作，妥善處理疫情防控中可能出現的各類問題，加強群眾心理疏導和干預，廣泛普及疫情防控知識，引導人民群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力。同時指出，公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應對。為此，北京師范大學法學院家事法研究中心就人民群眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中關心的家庭法律問題進行梳理，圍繞監(jiān)護、婚姻、繼承、救助等方面以一問一答的方式編寫成書，以解決在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下社會大眾對法律知識的需求，以實際行動響應黨中央的號召，承擔起法律人應有的社會責任，為恢復和重建盡綿薄之力。
　　關于何為“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，依據2003年5月7日國務院第7次常務會議通過的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第二條的規(guī)定：“本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。”該條例規(guī)定，國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預防控制體系。同時對突發(fā)事件的應急處置方式分別在第四十一條和第四十二條進行了規(guī)定，即：“對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內流動人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應當做好預防工作，落實有關衛(wèi)生控制措施；對傳染病病人和疑似傳染病病人，應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施�！薄坝嘘P部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對傳染病做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。”2005年1月26日，國務院第79次常務會議通過了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，于2006年1月8日發(fā)布并實施。在該應急預案中對突發(fā)公共事件進行了分類。依據該應急預案中的1.3分類分級規(guī)定，突發(fā)公共事件主要分為四類，即“本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。（2）事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經濟安全事件和涉外突發(fā)事件等�！�2004年頒布、2013年修訂后的《中華人民共和國傳染病防治法》第四章對“疫情控制”做了較為細致的規(guī)定，包括停工停課停業(yè)、隔離、封閉公共場所等措施。根據上述的規(guī)定，本次新型冠狀病毒肺炎疫情即屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件。