成立于1862年的美國國家稅務(wù)局(IRS)隸屬于美國財政部,是美國聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)稅收的機(jī)關(guān),也是美國*大的官僚機(jī)關(guān),雇員將近8萬人,掌握著美國人的社會安全號和銀行賬號,權(quán)力甚至超過國防部、中情局。
本書講述的是IRS不希望被人知道的秘密。這個故事獨一無二,是關(guān)于美國政府中最受譴責(zé)和憎惡的機(jī)構(gòu),它讓你無比震驚。IRS讓大多數(shù)人不寒而栗,他們有充足的理由每年“合法”奪取許多美國人數(shù)千萬美元的現(xiàn)金、債券、銀行賬戶、房屋、商鋪和汽車。IRS是一架恐懼機(jī)器,一直以來它對人群區(qū)別對待。16%—20%的美國公民從沒交過所得稅和其他種類的稅。IRS知道這一點,但與其抓捕他們,它更愿意把這些打工仔放到盒子里,用恐懼、憤怒和貪婪燒熱了的棍子拷打他們。IRS對納稅人和不納稅的人濫用權(quán)力。作為回報,公眾用欺詐性索賠和虛假退款的方式,從國庫中至少偷取500億美元。
作者在IRS工作過三十余年,退休時是一名高級稅務(wù)官員,同時也是一個濫用權(quán)力者,他在自己的職業(yè)生涯中甚至摧毀過人們的生活。他寫這本書只是為了“教納稅人一課”,將IRS的秘密和盤托出:職場文化、工作流程和潛規(guī)則,以及他們?nèi)绾斡?xùn)練員工思考。
☆ 只有死亡和納稅不可避免——永遠(yuǎn)不要試圖對抗美國國稅局(IRS)
☆ 美國政府的金錢之源,有罪推定的官僚機(jī)構(gòu),難以監(jiān)管與控制的巨獸
☆ 改變普通美國民眾生活的個人所得稅制度,一套“強迫你自愿服從”的體系
掌控聯(lián)邦政府最重要的資金來源,美國國稅局(IRS)是一臺效率驚人的稅金(尤其是個人所得稅)抽水機(jī),每花費1美元能征收到214美元的稅款;與此同時,美國每一百個應(yīng)該納稅的人中,有既不申報,也不繳稅,而IRS對此也無能為力。IRS的工作人員面臨種種心理上的問題,每個人都得找到一個發(fā)泄的出口,性、宗教、酒精或毒品都是廣受歡迎的基本選項。
理查德·席克爾眼中的IRS 就是如此矛盾又復(fù)雜。他在這里工作了三十三年,他的父親就是一名收稅官。席克爾第一次踏進(jìn)IRS辦公室時只有5歲。那里有灰色的金屬辦公桌,搭配同樣材質(zhì)色調(diào)的隔板,隔板上放著20世紀(jì)40年代就有的毛玻璃。當(dāng)時的總局還在使用人工手動處理報稅單。剛開始工作時,席克爾曾經(jīng)往辦公室發(fā)霉長綠藻的墻上噴灑過漂白劑,被人揪著領(lǐng)子推到墻上,還遇到過掀翻桌子的狂暴納稅人,也曾被人拿槍指著,收到過死亡威脅,被人砸過、吐過口水——平時能保護(hù)他的,只有一張IRS工作證而已。
席克爾熟悉這個官僚機(jī)構(gòu)中的各種把戲、丑聞、漏洞和潛規(guī)則,也對在IRS陰影下瑟瑟發(fā)抖的納稅人心懷同情,這本書可以解答讀者對IRS、納稅制度、個人所得稅的諸多疑惑。
我是一個英雄。
國稅局的工作簡直是為我量身打造的,我好像在給自己干活一樣自在。我是一位稅務(wù)稽查員,是稅務(wù)局負(fù)責(zé)找到有錢人、揪出向政府報稅馬馬虎虎的納稅人的官員。
我大部分工作時間都在出外勤,像賣保險的一樣開車去家訪那些拖稅漏稅的人,有時還要找到那些刻意躲起來的人。國稅局的稅務(wù)官從不會提前告訴你他們要來,只會在路過這個社區(qū)的時候敲你家的門。這樣一來他們就能觀察你真實的生活狀態(tài),而且也更安全,因為人們沒法計劃如何“對付”稅務(wù)官員了。
那是1982年圣誕前寒冷的一天。我本來在找一個納稅人的住處,但徹底迷了路。我站在一條偏僻的街道上,周圍只有六座房子和一片玉米地,不知所措,周圍也沒人可以問路。但是沒過多久我就會發(fā)現(xiàn),迷路跟我馬上要遭遇的事情比,簡直是小巫見大巫了。
我盯著圖,抬頭正好看見一位女士開著車經(jīng)過。她停在了我身后道路盡頭的那幢房子前。我從后視鏡里看著她從車?yán)锬贸鲑I的東西,然后打開了那座二層小樓的前門。她一開門,黑色的濃煙從屋子里傾瀉出來。從天花板蔓延下來的煙罩住了她的上半身。她開始尖叫。
很奇怪,當(dāng)我看到發(fā)生的一切,本能反應(yīng)是“我得趕緊離開這兒”,但還沒反應(yīng)過來,我的身體已經(jīng)竄出車外去救人了。
那位幾乎失控的女士告訴我她出去買東西,把自己8歲的女兒布麗吉特自己一個人留在房子里午睡。布麗吉特被困在二層的臥室里。我能從層層窗戶中看到那個驚恐的小姑娘。濃煙已經(jīng)開始侵入她的房間。我對她高聲喊道:“把臥室門關(guān)上,找些衣服把下面的門縫堵嚴(yán)!”她很害怕但還是照我說的做了。
布麗吉特穿著睡衣,看起來嚇壞了。她頂著一頭亂發(fā),顯然是剛睡醒不久。
……
她一邊咳嗽,一邊流著血抽泣,那個場景現(xiàn)在還能清晰地出現(xiàn)在我面前,簡直不可思議。我站在一張搖搖欲墜的金屬桌子上疊放的一把飄忽的椅子上,試圖說服她,讓她有勇氣跳到我一直張開等待的雙臂里。她在爬上窗臺時被玻璃碎片劃傷了手和腳,開始流血。吸入的濃煙讓她的口鼻不斷涌出液體,她一邊咳嗽一邊努力吸入更多空氣。
我對她喊:“現(xiàn)在就跳!”搖搖晃晃的我一開始試圖說服布麗吉特,后來變成喊叫,最后演變成命令她跳下來。她太害怕了。我對她說:“如果你不跳下來,繼續(xù)待在那個房間里會死的!”她和她的母親都在歇斯底里地抽泣。小姑娘不斷回頭看,再看看我的后面,認(rèn)定有人看到濃煙會過來幫忙的。我告訴她:“沒人會來的,跳!”她看起來十分頑固,然而她的下一個動作卻讓我們兩個人都吃了一驚——她竟然安全地跳進(jìn)我的懷里。我相信一定是一個天使把她推出了窗外。
我安全地接住了她,桌子也沒坍塌。我把她從桌上抱下來,和她還有她的母親一起跑向我的車。我把她放在前排座椅中間一堆文件上,把一盒收稅通知書扔到后座。車?yán)锏暮芏辔募颊瓷狭怂难。天寒地凍,大量失血,穿著單薄睡衣的布麗吉特昏了過去。分泌物仍從她的口鼻不斷地流出來。我從早上取回的干洗衣物里找出一件白襯衫,撕成條系在她的雙手雙腳上止血,用一件灰色的西裝把她裹起來保暖。那時我在想:“希望我的上司不會因為卷宗沾上血找我麻煩。”事實上,我之后也繼續(xù)使用這些帶血的卷宗,并在第二年把其中的案件處理完了。這就是國稅局的行事方式——用盡、用完、絕不浪費。有趣的是在經(jīng)歷危機(jī)時,我竟然還在想這些事情。
我開始開車。但她母親歇斯底里的抽泣和恐懼讓我不能專心開車,我湊過去打了她一巴掌,就像吉米·卡格尼出演的黑幫電影一樣。她不再哭泣,我繼續(xù)開我的車。那一巴掌讓她回到了現(xiàn)實,但我很抱歉那時我不得不這樣做。
盡管我不認(rèn)識路,但第六感還是指引我走正確的路到了醫(yī)院。布麗吉特告訴我那是她祖父母的房子,她們是去做客的。
在醫(yī)院我打電話給消防局。急診室的醫(yī)生說布麗吉特在鬼門關(guān)走了一遭,如果再多吸入15分鐘煙塵她就會因此喪命,但醫(yī)生說她會好起來的。她的母親自始至終一言不發(fā)。布麗吉特在檢查臺上的時候一直緊緊抓著我,這讓我感到有些奇怪,我猜她當(dāng)時還沒從震驚中恢復(fù)過來。沒過多久,孩子的父親到了。我跟她父親進(jìn)行了一次離奇的對話,他話里話外暗示好像是我引起了這些麻煩。
我從來沒聽到過布麗吉特或是她父母跟我說過一句感謝,也再沒和他們有過任何交集。也許他們不喜歡國稅局吧,我也不知道。后來,我從消防隊長那里聽說她完全康復(fù)了,消防隊長還說我是個“英雄”。這個故事在電視新聞和報紙上廣為傳頌。
我回家路上在那座房子前停留了一下,只剩下一些正在燜燒的木材和被水沖過的地基;馂(zāi)的起因是煙囪的缺陷。前天晚上壁爐爐火的灰燼郁積在墻里,第二天復(fù)燃導(dǎo)致火災(zāi)。
我獲得了財政部的銀質(zhì)獎?wù)、財政部長授予的英勇行為和杰出貢獻(xiàn)獎,并收到了來自里根總統(tǒng)的一封信,但我從未真正覺得自己是個英雄。上帝出于某種原因安排我在那時出現(xiàn)在那里,我的命運就是拯救那個8歲小女孩的性命。
……
理查德·席克爾曾在IRS工作了33年,退休時已經(jīng)是一名高級稅收官員。作為IRS內(nèi)部導(dǎo)師,他撰寫的《資產(chǎn)回收指南》被IRS指定為國內(nèi)稅收財務(wù)分析部門手冊。他的工作獲得過IRS和財政部的65項獎勵。除了征稅人,他還是收款人、心理學(xué)家、信貸顧問、貸款人員、拍賣人、營銷專員、婚姻顧問、財務(wù)策劃師、社會工作者、律師助理、調(diào)解員、資產(chǎn)評估員、談判代表、法官、陪審團(tuán)和執(zhí)法人員。
鳴謝
前言
1.引言
2.歡迎來到IRS的世界
3.IRS文化
4.公事公辦
5.欺壓納稅人
6.納稅人行為失當(dāng)
7.IRS員工經(jīng)歷的言語和武力威脅
8.盜用身份
9.由誰管理你的錢?
10.IRS生存策略