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2018年11月10～11日，“第九屆中國破產(chǎn)法論壇暨改革開放四十周年紀(jì)念研討會(huì)”在北京舉辦，參會(huì)者千余人。*高人民法院審判委員會(huì)副部級專職委員劉貴祥大法官應(yīng)邀出席開幕式并發(fā)表主旨演講�！捌飘a(chǎn)法文庫”編輯委員會(huì)從300篇參會(huì)論文中，遴選出100多篇文章，聚焦于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營商環(huán)境優(yōu)化背景下的企業(yè)破產(chǎn)法修改問題，圍繞企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施狀況與綜合改革建議、重整制度的實(shí)踐與完善、管理人制度的實(shí)踐與完善，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)制度的實(shí)踐與完善、跨境破產(chǎn)與破產(chǎn)審判信息化建設(shè)等重要議題,共同推動(dòng)破產(chǎn)法的市場化法治化常態(tài)化實(shí)施，為中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

總序
現(xiàn)代破產(chǎn)法融清算退出與挽救更生程序于一體，是警醒正常市場主體“向死而生”之法，是幫助困境企業(yè)“涅槃重生”之法，是促使失敗企業(yè)“規(guī)范退出”之法。破產(chǎn)法律制度是市場經(jīng)濟(jì)法律體系不可或缺的重要組成部分，甚至被稱為市場經(jīng)濟(jì)之“憲法”。市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本法則乃公平競爭、優(yōu)勝劣汰。故，凡市場經(jīng)濟(jì)之法治國家，無不將破產(chǎn)法視為其法律體系不可或缺之重要組成部分，并將其作為評價(jià)一國市場經(jīng)濟(jì)地位和營商環(huán)境水準(zhǔn)的重要標(biāo)志。
中國自改革開放以來，高度重視營商環(huán)境建設(shè)。1986年12月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過了《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，于1988年11月1日起施行。2006年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了《企業(yè)破產(chǎn)法》，自2007年6月1日起施行，《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》同時(shí)廢止。2013年11月《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度�！�2014年10月《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。”2018年9月第十三屆全國人*常委會(huì)立法規(guī)劃發(fā)布，《企業(yè)破產(chǎn)法》的修訂納入立法規(guī)劃，屬于“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請審議”的項(xiàng)目。2018年11月中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《加快完善市場主體退出制度改革方案》，將加快以破產(chǎn)法為核心的市場主體退出制度建立健全的步伐，以更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)。
我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的歷史雖然短暫，但也已走過了30余個(gè)春秋，《企業(yè)破產(chǎn)法》及其司法解釋構(gòu)成了較為完整的破產(chǎn)法制度體系，全國各地各級法院組建了約100家破產(chǎn)審判庭，北京、上海、深圳三地更是在*高人民法院的批準(zhǔn)下組建了破產(chǎn)法庭，破產(chǎn)審判的法治化、專業(yè)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，破產(chǎn)案件數(shù)量逐漸上升，破產(chǎn)法的理念、文化與制度規(guī)則也得到了更廣泛的傳播和認(rèn)可。
破產(chǎn)法律制度的建立健全和破產(chǎn)審判的法治化、常態(tài)化推進(jìn)，是市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的重要保障，市場經(jīng)濟(jì)之發(fā)展亦注定離不開破產(chǎn)法學(xué)研究之繁榮。中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心和北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)自成立以來，始終堅(jiān)持學(xué)術(shù)為本、理論聯(lián)系實(shí)際和以問題為導(dǎo)向的研究理念，不遺余力地創(chuàng)辦“中國破產(chǎn)法論壇”及其專題研討會(huì)等權(quán)*交流平臺，多年來持續(xù)編輯出版《破產(chǎn)法論壇》等圖書，凝聚了中國破產(chǎn)法理論與實(shí)務(wù)界之頂*研究力量，致力于破產(chǎn)法治事業(yè)之發(fā)展與進(jìn)步，贏得了全體“破人”之贊譽(yù)與支持。
為進(jìn)一步整合中國破產(chǎn)法理論界與實(shí)務(wù)界之研究力量，經(jīng)與浙江省高級人民法院民四庭庭長章恒筑法官、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任鄭志斌律師、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長徐陽光教授、法律出版社法治與經(jīng)濟(jì)出版分社社長沈小英編審反復(fù)商議，中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心、北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)決定聯(lián)合法律出版社創(chuàng)辦“破產(chǎn)法文庫”，面向國內(nèi)外同仁開放。
“破產(chǎn)法文庫”設(shè)置5個(gè)子系列，其中，學(xué)術(shù)系列希冀廣納中國學(xué)界高水準(zhǔn)之破產(chǎn)法專著；譯著系列擬推介域外之經(jīng)典破產(chǎn)法文獻(xiàn)與法典；論壇文集系列繼續(xù)推出“中國破產(chǎn)法論壇”及其專題研討會(huì)之優(yōu)秀論文；實(shí)務(wù)系列側(cè)重出版破產(chǎn)法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)之佳作；茶座系列則旨在分享破產(chǎn)法實(shí)施中的趣聞軼事以及破產(chǎn)法同仁辦理破產(chǎn)案件的心得體會(huì)。
從歷史上看，中國缺乏破產(chǎn)法文化傳統(tǒng)與理論實(shí)務(wù)研究積淀�！捌飘a(chǎn)法為一重要之法律，然學(xué)者研究之者，遠(yuǎn)不如研究民刑之法之夥；良以向者適用較少，興趣遂減�！泵駠▽W(xué)家吳傳頤先生數(shù)十年前之感慨，仍讓今人有現(xiàn)實(shí)之嘆。而今，破產(chǎn)法的社會(huì)調(diào)整作用日益得到人們的認(rèn)可與重視，破產(chǎn)法的研究也日益深入。破產(chǎn)法是一個(gè)綜合性的法學(xué)領(lǐng)域，破產(chǎn)法治建設(shè)是我們共同的事業(yè)追求。但愿“破產(chǎn)法文庫”之創(chuàng)辦能夠團(tuán)結(jié)更多法學(xué)同仁來關(guān)注和研究破產(chǎn)法理論與實(shí)踐之重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并將自己高水平的研究成果納入文庫中出版，共同推動(dòng)中國破產(chǎn)法學(xué)術(shù)之繁榮、立法之完善與司法之進(jìn)步。
是為序！
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任，北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)會(huì)長。
2016年7月16日撰寫
2019年2月26日修訂

序言
2018年11月10~11日，“第九屆中國破產(chǎn)法論壇暨改革開放四十周年紀(jì)念研討會(huì)”在北京舉辦，*高人民法院審判委員會(huì)副部級專職委員劉貴祥大法官應(yīng)邀出席開幕式并發(fā)表主旨演講，中國破產(chǎn)法論壇組委會(huì)主任王欣新教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼教授、時(shí)任國家發(fā)展改革委財(cái)政金融司副司長孫學(xué)工、時(shí)任北京市高級人民法院副院長馬強(qiáng)、時(shí)任北京市第*中級人民法院院長吳在存、中國貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心副主任張順、北京市法學(xué)會(huì)副巡視員劉朝茂等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席開幕式并致辭。本屆論壇由中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心、中國貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部、北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)共同主辦，北京市第*中級人民法院特邀協(xié)辦，旨在聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營商環(huán)境優(yōu)化背景下的企業(yè)破產(chǎn)法修改問題。來自全國高�？蒲邢到y(tǒng)、法院系統(tǒng)、管理人系統(tǒng)、政府和金融企業(yè)系統(tǒng)1100余位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席會(huì)議，圍繞企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施狀況與綜合改革建議、重整制度的實(shí)踐與完善、管理人制度的實(shí)踐與完善，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)制度的實(shí)踐與完善、跨境破產(chǎn)與破產(chǎn)審判信息化建設(shè)等重要議題展開了為期一天半的深入研討。
為了讓論壇成果更好地傳播，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)問題的深入研討，“破產(chǎn)法文庫”編輯委員會(huì)決定從300篇參會(huì)論文中，遴選出100多篇文章結(jié)集公開出版。同時(shí)，將論壇研討的全程文字實(shí)錄整理附后，對已經(jīng)公開發(fā)表的會(huì)議論文編制論文清單供讀者檢索閱讀。感謝中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長徐陽光教授及汪天逸、范志勇同學(xué)協(xié)助主編完成編輯統(tǒng)稿工作，感謝法律出版社法治與經(jīng)濟(jì)分社社長沈小英編審及其團(tuán)隊(duì)的精心編輯出版。
中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心和北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以學(xué)術(shù)立本，高度重視破產(chǎn)法的基礎(chǔ)理論和實(shí)務(wù)前沿問題研究，創(chuàng)辦中國破產(chǎn)法論壇及其專題研討會(huì)，搭建破產(chǎn)法理論界和實(shí)務(wù)界的高端學(xué)術(shù)交流平臺，推動(dòng)中國破產(chǎn)法治建設(shè)。在改革開放的40年間，破產(chǎn)法為市場主體的規(guī)范有序退出和困境企業(yè)拯救做出了積極的貢獻(xiàn)，在信用修復(fù)和生產(chǎn)要素合理配置方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，破產(chǎn)法文化理念普及和破產(chǎn)審判工作也取得了重要的成就。本屆論壇的報(bào)名人數(shù)有1500多人，*終因場地受限只邀請1100人與會(huì)交流，與會(huì)嘉賓提交的會(huì)議論文突破了300篇，這些都充分體現(xiàn)了大家對破產(chǎn)法的熱情投入和對破產(chǎn)文化的認(rèn)同。在營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，破產(chǎn)立法、破產(chǎn)司法和破產(chǎn)法學(xué)術(shù)研究面臨新的問題與研究課題，我們愿意繼續(xù)與大家一起攜手，共同推動(dòng)破產(chǎn)法的市場化法治化常態(tài)化實(shí)施，為中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
2020年2月21日

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