習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),做好城市工作,必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。黨的工作堅實(shí)的力量支撐在基層,突出的矛盾和問題也在基層。作為基層黨建的新生事物,城市社區(qū)黨建工作仍處于探索階段,雖然各地在加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作方面進(jìn)行了很多嘗試,取得了一些成績,也積累的一定的經(jīng)驗(yàn),但城市社區(qū)黨建工作,是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作,特別是面對轉(zhuǎn)型期新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的考驗(yàn)迫切需要從對其理論上進(jìn)行宏觀指導(dǎo)!掇D(zhuǎn)型期我國城市社區(qū)黨建研究》著重從政黨學(xué)、政治學(xué)、城市社會學(xué)以及行政管理學(xué)相結(jié)合的角度,深入探討轉(zhuǎn)型期我國城市社區(qū)黨建的一般理論和規(guī)律性經(jīng)驗(yàn),使城市社區(qū)黨組織的設(shè)置方式、工作重心轉(zhuǎn)移以及領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等都有理論依據(jù),這無疑對我國城市社區(qū)黨建工作具有重大指導(dǎo)意義。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題意義
一、理論意義
二、現(xiàn)實(shí)意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀概述
第三節(jié) 研究思路與研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第二章 內(nèi)涵與定位:城市社區(qū)黨建的一般理論
第一節(jié) 城市社區(qū)及其管理模式
一、城市社區(qū)的基本內(nèi)涵
二、國外城市社區(qū)的發(fā)展
三、國外城市社區(qū)的管理模式及其借鑒
第二節(jié) 我國城市社區(qū)的由來與發(fā)展
一、我國城市社區(qū)的出現(xiàn)
二、我國城市社區(qū)的特點(diǎn)
第三節(jié) 我國城市社區(qū)黨建的作用與價值
一、我國城市社區(qū)黨建的功能定位
二、我國城市社區(qū)黨建的重大價值
第三章 歷史與轉(zhuǎn)型:我國城市社區(qū)黨建的發(fā)展歷程
第一節(jié) 計劃經(jīng)濟(jì)體制下城市基層黨建的基本特征
一、計劃經(jīng)濟(jì)體制下城市基層黨建發(fā)展的歷程
二、計劃經(jīng)濟(jì)體制下城市基層黨建的特征
第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期對我國城市社區(qū)黨建提出的挑戰(zhàn)
一、轉(zhuǎn)型期的基本內(nèi)涵與特征
二、轉(zhuǎn)型期對我國城市社區(qū)黨建提出的新要求
第四章 探索與實(shí)踐:我國城市社區(qū)黨建的改革歷程
第一節(jié) 城市社區(qū)黨建改革的探索
一、城市社區(qū)黨建的基本內(nèi)涵
二、城市社區(qū)黨建的特點(diǎn)
三、城市社區(qū)黨建改革的試點(diǎn)與拓展
第二節(jié) 四川城市社區(qū)黨建改革的個案分析
一、四川城市社區(qū)的基本情況及黨建工作的探索
二、四川城市社區(qū)治理和黨建工作存在的主要問題
三、新形勢下城市社區(qū)治理和黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
四、加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作創(chuàng)新社區(qū)治理的對策建議
第五章 組織下沉:從“條強(qiáng)塊弱”到“條塊共建
第一節(jié) “單位制”下黨組織社會整合與控制模式
一、“單位制”作為組織依托的特征
二、“單位制”下城市社區(qū)黨組織“條塊分割”的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 新形勢下城市社區(qū)黨組織“條塊分割”的不適應(yīng)
一、城市基層黨組織管理機(jī)制不適應(yīng)社區(qū)管理新要求
二、城市基層黨組織組織方式明顯不適應(yīng)新的形勢
三、城市基層黨組織運(yùn)作路徑難以在社區(qū)形成聯(lián)動合力
第三節(jié) “大黨建格局”模式的構(gòu)建
一、“大黨建格局”模式的建構(gòu)邏輯
二、“大黨建格局”模式的體制構(gòu)想
第六章 功能轉(zhuǎn)變:從“管理型”到“服務(wù)型”
第一節(jié) 計劃經(jīng)濟(jì)體制下城市基層黨組織功能概述
一、政治領(lǐng)導(dǎo)
二、行政管理
三、組織動員
第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)黨組織功能的弱化與挑戰(zhàn)
一、轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)黨組織功能的弱化
二、轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)黨組織功能發(fā)揮面臨的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 城市社區(qū)黨組織功能的重新定位
一、政治領(lǐng)導(dǎo)功能
二、社會整合功能
三、創(chuàng)新黨員教育管理功能
四、服務(wù)凝聚功能
第七章 方式創(chuàng)新:從“行政化”到“社會化”
第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨治理城市的演變邏輯
一、改革開放前黨治理城市的方式
二、改革開放以來黨治理城市的方式
第二節(jié) “無行政權(quán)力依托”下城市社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)向
一、政治引領(lǐng)
二、社會服務(wù)
三、社會整合
第三節(jié) 城市社區(qū)黨建工作的方式創(chuàng)新
一、思維方式創(chuàng)新
二、組織方式創(chuàng)新
三、載體方式創(chuàng)新
四、工作方式創(chuàng)新
附錄一
附錄二
參考文獻(xiàn)
后記