前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各電壓等級電網(wǎng)也取得協(xié)調(diào)長足發(fā)展，但是隨著人民群眾從“用上電”到“用好電”的觀念轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展不平衡、不充分的問題還依然突出�！笆�三五”期間，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的建設(shè)與改造還將保持高速增長。
城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、從業(yè)人員安全素養(yǎng)等存在差異性，生產(chǎn)作業(yè)活動安全風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)各有不同。城市內(nèi)各行業(yè)地下管線鋪設(shè)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)規(guī)范缺乏系統(tǒng)性和整體性，地下管線、管溝、管道交叉跨越、分層鋪設(shè)，管線維護(hù)缺失、現(xiàn)場勘察不細(xì)和施工作業(yè)不慎導(dǎo)致公共安全事件時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電網(wǎng)施工檢修作業(yè)具有規(guī)模小、地點(diǎn)分散、環(huán)境差異大和從業(yè)人員安全意識薄弱的特點(diǎn)，生產(chǎn)作業(yè)活動的人、機(jī)、料、法、環(huán)等各方面風(fēng)險(xiǎn)因素管控難度較大。隨著電力深化改革，增量配電網(wǎng)和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司將組織開展生產(chǎn)作業(yè)活動，10kV 及以下配電網(wǎng)建設(shè)施工和運(yùn)維檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控將面臨新的挑戰(zhàn)。
工程項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件的不確定性，參建各方人前??言 P r e f a c e員作業(yè)安全失控的高風(fēng)險(xiǎn)性，都是配電網(wǎng)作業(yè)安全管控的難點(diǎn)問題。電力企業(yè)需要明確配電網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場安全措施、安全警示標(biāo)識、周邊環(huán)境隔離等文明施工基本要求，掌握與風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的措施和方法，全面控制風(fēng)險(xiǎn)因素。
作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施是保證安全的重要技術(shù)措施。本書編者通過多年的現(xiàn)場實(shí)踐，對城鄉(xiāng)配電網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置進(jìn)行了認(rèn)真思考，梳理了 11 類典型施工檢修作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置案例，使用“示意圖 + 實(shí)景照片”的方式，對各類作業(yè)現(xiàn)場制定必選、可選安全設(shè)施配置清單，圖文并茂、簡潔清晰的展示出作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求。同時(shí)，編者充分考慮城鄉(xiāng)配電網(wǎng)工程建設(shè)業(yè)務(wù)外包從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)與安全技能實(shí)際，便于從業(yè)人員理解與應(yīng)用。兼顧作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)置的合理性、適用性、實(shí)用性，簡單有效，設(shè)置便捷，拆除快捷，讓從業(yè)人員不覺繁瑣、不增負(fù)擔(dān)，讓現(xiàn)場人員喜用愿用，真正能夠發(fā)揮安全設(shè)施的作用。最后對電力企業(yè)從事配電網(wǎng)作業(yè)時(shí)安全設(shè)施設(shè)置不到位或不規(guī)范，造成安全事故的案例進(jìn)行剖析，希望能夠?qū)ε潆娋W(wǎng)從業(yè)人員有所警示。
本書編寫過程中，得到國網(wǎng)寧夏電力有限公司領(lǐng)導(dǎo)和同仁的大力支持，在此表示衷心感謝！
由于編者理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，書中難免出現(xiàn)疏漏不足之處，懇請廣大讀者批評指正。
編?? 者