本書從電力企業(yè)電力建設(shè)、供用電合同、電能計(jì)量和電費(fèi)電價(jià)、用電檢查和違約用電與竊電、電力客戶服務(wù)、電力設(shè)施保護(hù)與相鄰糾紛處理、人身觸電事故防范與案件處理、電力交易與監(jiān)管, 以及與電力相關(guān)的其他法律常識9 個(gè)方面,根據(jù)生產(chǎn)營銷實(shí)踐需求, 經(jīng)過研判篩選, 提出并依法回答了近千個(gè)電力法律常識問題。每一個(gè)問題的回答或釋義、或釋疑、或支招、抑或兼而有之。
本書適合政府規(guī)劃建設(shè)、土地房管、安全監(jiān)督等部門、電力企業(yè)電力建設(shè)立項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、電力生產(chǎn)、電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、電力營銷人員以及安監(jiān)和法律人員隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)相關(guān)法律常識、當(dāng)場解決問題之用, 也可以作為電力企業(yè)增強(qiáng)干部員工法治意識, 舉行普法培訓(xùn)的題庫教材, 同時(shí)也是社會執(zhí)業(yè)律師和法律工作者不可或缺的一本問題針對性強(qiáng)的手邊書。
以問促答,便于查找,方便使用
攀山起步在山麓, 為學(xué)開始從基礎(chǔ)。
研法習(xí)律重常識, 尋灘拾貝采珍珠。
依法經(jīng)營抓根本, 規(guī)范主體走正路。
橫槊賦詩潮頭立, 電改大浪我信步。
電力企業(yè)不同于一般有形產(chǎn)品企業(yè), 電能商品無形、不可見、不可貯存、危險(xiǎn)以及發(fā)供用“三同時(shí)” 等性質(zhì), 決定了其交付、衡量、使用等方式異于有形產(chǎn)品, 特別是其輸送交付依靠高中低壓電網(wǎng)來實(shí)現(xiàn), 形成了物理上的壟斷性, 從而決定了電力企業(yè)的自然壟斷性。因此, 為了安全經(jīng)濟(jì)、清潔高效、連續(xù)可靠供用電, 約束電力企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的法律法規(guī)也不同于一般產(chǎn)品企業(yè)。
除了遵守一般產(chǎn)品企業(yè)要遵守的民商經(jīng)濟(jì)法律之外, 電力企業(yè)從建設(shè)、生產(chǎn)到經(jīng)營都要受到電力行業(yè)本身和其他專門法律法規(guī)的約束和規(guī)范。單說電力行業(yè)自身的法律法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)部委的規(guī)章也是比較龐雜的。在發(fā)供用的每個(gè)環(huán)節(jié), 在生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)模塊, 時(shí)時(shí)事事處處受到法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范和約束, 這就要求電力企業(yè)員工必須熟悉法律規(guī)范, 依法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。
為了方便電力企業(yè)職工有針對性學(xué)習(xí)基本的和相關(guān)的法律知識, 快速獲得并掌握所需的法律常識, 在急用中能讓相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章條款或者合法的問題答案立馬呈現(xiàn)在眼前, 闡明事件法律性質(zhì), 導(dǎo)引合法行為方向, 令員工茅塞頓開、豁然開朗, 作出正確的判斷和合法的行為。于是, 編著了這本《電力法律常識問答》。本書從電力企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)到經(jīng)營等九個(gè)方面, 依法回答了經(jīng)常遇到的電力法律常識問題, 故稱之為“常識”。
本書編著過程中得到了中國電力出版社編輯的指導(dǎo)和幫助, 借本書出版之機(jī)會, 表示誠摯的謝忱。
由于編著者水平所限, 謬誤在所難免, 殷切期待各位專家、同仁不吝賜教, 批評指正,以便本書臻于完善。
前言
第(di)一章 電 力 建 設(shè)
第(di)一節(jié) 電力建設(shè)規(guī)劃 1
一、 電力建設(shè)立項(xiàng)與選址 1
二、 電力建設(shè)環(huán)評 4
三、 電力建設(shè)水保與文物保護(hù) 11
第二節(jié) 電力建設(shè)用地 16
一、 建設(shè)用地性質(zhì) 16
二、 建設(shè)用地使用權(quán)的取得 18
三、 土地征用 23
四、 房屋征收 26
五、 建設(shè)征地和房屋征收存在問題與對策 32
六、 電力建設(shè)用地的前瞻性問題思考 38
第三節(jié) 電力建設(shè)項(xiàng)目審批許可與核準(zhǔn) 43
一、 工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查 43
二、 工程項(xiàng)目批復(fù)與核準(zhǔn) 45
第四節(jié) 電力建設(shè)施工 50
一、 施工許可 50
二、 工程招投標(biāo) 52
第二章 供用電合同
第(di)一節(jié) 供用電合同概述 77
第二節(jié) 供用電合同內(nèi)容(條款)解析 84