“人類(lèi)既是他的環(huán)境的創(chuàng)造物,又是他的環(huán)境的塑造者。”人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史就是一部利用、改造和保護(hù)自然的奮斗史更是一部不斷創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、精神文化和制度規(guī)則的文明史。然而,歷史上,“我們經(jīng)常把文明和自然分離開(kāi)來(lái)”,以至于“文明越是燦爛,它持續(xù)的時(shí)間就越是短暫。文明之所以會(huì)在孕育這些文明的地方衰落,主要是由于人們?cè)闾;蛘邭牧藥椭祟?lèi)發(fā)展文明的環(huán)境”。(1)傳統(tǒng)的“文明人踏過(guò)地球表面,在他們的足跡所過(guò)之處留下一片荒漠”。汲取歷史的教訓(xùn),從現(xiàn)在開(kāi)始,“我們必須把文明與自然聯(lián)系起來(lái)”,2走“良好生存于自然生態(tài)之中的文明”3之路。人中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民立足于我國(guó)面臨結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和自然資源危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì),在充分吸收我國(guó)古代“天人合一”“天人相參”的生態(tài)思想和科學(xué)借鑒西方環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等生態(tài)理念的基礎(chǔ)上,從以人為本的立場(chǎng)、生命共同體的格局、人類(lèi)文明的高度、地球生態(tài)系統(tǒng)的廣度出發(fā),提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想和治國(guó)理念。然而,當(dāng)前我國(guó)對(duì)生態(tài)文明理念的科學(xué)內(nèi)涵、歷史意義和建設(shè)路徑等基本問(wèn)題,在研究上還不夠重視,在認(rèn)識(shí)上尚有諸多模糊乃至謬誤之處。下一步,亟待在理論上正本清源,在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)、系統(tǒng)的生態(tài)文明觀,進(jìn)而讓其成為具有普適性的全球話(huà)語(yǔ),并上升為各國(guó)環(huán)境法和國(guó)際環(huán)境法的指導(dǎo)思想。
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)百年未有的巨變時(shí)代。環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)需要交叉研究的復(fù)雜問(wèn)題。
“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提”。黨的十九大報(bào)告提出:“要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀”,“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。黨的十九屆四中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系”。
什么是生態(tài)文明?什么是生態(tài)文明觀?生態(tài)文明觀對(duì)法學(xué)理論有何影響?運(yùn)用生態(tài)文明觀,能否以及如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì),方能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的良法善治?這些“生態(tài)文明之問(wèn)”,都是我們必須研究和回答的時(shí)代課題。
我校生態(tài)法研究中心主任楊朝霞博士的這本新書(shū),正是為回答這些重大問(wèn)題而作出的理論思考和智識(shí)努力。
“生態(tài)文明觀的法律表達(dá)”是一個(gè)富有戰(zhàn)略性、前瞻性、交叉性和基礎(chǔ)性的宏大選題。對(duì)其進(jìn)行研究,除了需要深厚的法學(xué)素養(yǎng)之外,還需綜合運(yùn)用環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、地理學(xué)和人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等多學(xué)科的“融合性知識(shí)”。沒(méi)有篤定的學(xué)術(shù)追求,沒(méi)有敏銳的學(xué)術(shù)意識(shí),沒(méi)有寬廣的學(xué)術(shù)視野,沒(méi)有長(zhǎng)年的學(xué)術(shù)積累,一般是不會(huì)輕易觸碰的。
作者不僅構(gòu)建了生態(tài)文明觀的理論體系,而且全面解析了生態(tài)文明觀的科學(xué)內(nèi)涵。閱讀本書(shū),有助于我們了解和把握生態(tài)文明觀有別于環(huán)境保護(hù)觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀等理論和觀念之所在,有助于我們理解和進(jìn)一步思考生態(tài)文明觀的先進(jìn)性、優(yōu)越性和確立的必要性。譬如,作者將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比喻成一匹“野馬”,將生態(tài)文明建設(shè)比喻為這匹野馬的“韁繩”,促使其朝著“環(huán)境良好、資源永續(xù)、生態(tài)健康”的方向,又好又快地持續(xù)奔跑。再如,作者認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)的精髓是高質(zhì)量的綠色發(fā)展,不但追求發(fā)展的可持續(xù)性(將社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)視為一個(gè)耦合的“社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)在該復(fù)合系統(tǒng)中的供需平衡),而且追求發(fā)展的高品質(zhì)性(如生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生活美好)。這些觀點(diǎn),讀完有豁然開(kāi)朗之感!
第一章 基礎(chǔ)理論
(一)生態(tài)文明建設(shè)
1中國(guó)環(huán)境報(bào):法制生態(tài)化,路徑怎么選?/張俊 51
2法制日?qǐng)?bào):健全完善生態(tài)文明立法體系/李吉斌........ ......................... 230
3中國(guó)環(huán)境報(bào):生態(tài)文明法治建設(shè),您有何期待? 284
4中國(guó)綠色時(shí)報(bào):生態(tài)興則文明興/楊朝霞 313
5人民日?qǐng)?bào):美麗中國(guó),盯著目標(biāo)加油干/孫秀艷 644
6中國(guó)網(wǎng):楊朝霞《大智匯:成都的生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)之道》 238
(二)環(huán)境權(quán)和環(huán)境憲法
1光明日?qǐng)?bào):實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展需要確認(rèn)環(huán)境權(quán)/楊朝霞 鐘華友 495
2中國(guó)科學(xué)報(bào):環(huán)境權(quán):生態(tài)文明時(shí)代的代表性權(quán)利/楊朝霞 273
3中國(guó)科學(xué)報(bào):環(huán)境權(quán)產(chǎn)生的歷史邏輯/楊朝霞 ................................550
4中國(guó)網(wǎng):維護(hù)公民環(huán)境權(quán)是生態(tài)文明建設(shè)重心/楊朝霞........................ 335
5法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng):呵護(hù)美麗國(guó)土應(yīng)盡快從法律層面確認(rèn)環(huán)境權(quán)/楊朝霞 678
6中國(guó)環(huán)境報(bào):公民環(huán)境權(quán)應(yīng)入憲進(jìn)法/楊朝霞 嚴(yán)耕 205
(三)環(huán)境民法
1中國(guó)網(wǎng):環(huán)境法學(xué)者楊朝霞:民法典的生態(tài)化/毛明斌 楊婷 581
2我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定一部什么樣的民法典?“環(huán)境法學(xué)與民法學(xué)的對(duì)話(huà)”在天津大學(xué)成功舉行/李慧君 王錦..............................................................455
3中國(guó)環(huán)境報(bào):民法典主脈注入綠色基因/王瑋 童克難 612
4中國(guó)婦女報(bào):楊朝霞訪(fǎng)談:優(yōu)化國(guó)土空間 讓綠色成為發(fā)展“指揮棒”/張園園 487
5經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):我國(guó)明年完成試點(diǎn)地區(qū)排污權(quán)核定/崔文苑 沈 慧 252