改革開放40余年來，隨著市場化進程的日漸深化，我國的基尼系數(shù)持續(xù)維持高位，個人收入差距較大，因此，作為政府重要再分配工具的個人所得稅被寄予了厚望。但是，政府的目標(biāo)是多元化的，除了努力縮小收入分配差距之外，在一個全球化的開放環(huán)境中，還不得不考慮促進經(jīng)濟增長和提高本國在國際經(jīng)濟體系中的競爭力。所以，我國個人所得稅制度的改革就不能僅僅囿于公平的視角，而應(yīng)當(dāng)是一個公平、效率和國際競爭力原則博弈下的過程，而本書正是圍繞這個主題實施了研究，最終提出了我國個人所得稅改革中各原則的定位方針及我國個人所得稅的改革取向。
　　本書的主體分為8個部分：第1部分探討了公平、效率、國際競爭力原則在個人所得稅改革中的定位和相互影響；第2部分在第1部分一般分析的基礎(chǔ)上，分別對福利國家的二元所得稅、發(fā)展中國家的單一稅、傳統(tǒng)的綜合所得稅等不同課征模式的個人所得稅進行了案例分析；第3部分研究了不同時期我國個人所得稅產(chǎn)生和演進中對公平、效率和國際競爭力原則的權(quán)衡；第4部分使用宏觀數(shù)據(jù)對我國個人所得稅的公平效應(yīng)進行了定量分析；第5部分使用微觀數(shù)據(jù)對我國個人所得稅的公平效應(yīng)進行了定量分析；第6部分對我國個人所得稅的效率效應(yīng)進行了定量分析；第7部分對不同原則對我國個人所得稅制度的要求、各原則定位的一般約束進行了探討；第8部分在前述分析的基礎(chǔ)上，闡釋了公平、效率、國際競爭力原則在我國個人所得稅改革中的定位，提出了個人所得稅改革的具體取向，并探討了改革的配套措施。
　　本書的主要觀點如下：
　　在個人所得稅制度的設(shè)計中，公平原則雖然非常重要，但其與效率、國際競爭力原則是存在相互博弈的。這些稅制原則對稅制的具體要求有部分相同之處，但也存在較多差異，因此需要政府對各原則實施排序定位和協(xié)調(diào)。鑒于上述原因，個人所得稅的改革不能一味強化公平，而是一個公平、效率、國際競爭力原則博弈和協(xié)調(diào)的綜合過程。