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《中國誠信法律通覽》全面收集享有國家立法權(quán)和地方立法權(quán)的主體出臺的法律法規(guī)，涵蓋全國人大及其常務(wù)委員會、國務(wù)院及其部委機關(guān)、以及354個享有地方立法權(quán)的主體（包括大陸31個省<自治區(qū)、直轄市>、49個較大的市、240個設(shè)區(qū)的市、30個自治州和4個未設(shè)區(qū)的地級市），梳理匯總國內(nèi)現(xiàn)有的誠信（信用）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件，力求成為一部總結(jié)中國社會誠信（信用）體系建設(shè)領(lǐng)域重要政策規(guī)范的最權(quán)威、最全面的法律法規(guī)匯編文本。特別是在全面推進依法治國和社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的時代背景下，作為工具參考書，《中國誠信法律通覽》將為專家學(xué)者和實務(wù)工作者從事誠信體系的研究與實踐、誠信價值觀入法以及信用城市（區(qū)）的規(guī)范建設(shè)，提供材料支撐和理路借鑒。

序　言

誠信是社會治理的重要命題。在古代社會，誠信是王朝治事的重要準則，是評價人們行為的禮之規(guī)范，更是士人達于天下的基礎(chǔ)。如《中庸》所云，只有格物致知、誠其意，才可平天下。在現(xiàn)代社會，誠信與市場和法治休戚相關(guān)，誠信社會有賴于信用市場的建構(gòu)和法治的保障。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，新問題不斷涌現(xiàn)，亟須道德規(guī)則體系來規(guī)范日益嚴重的社會失信問題。
在加強和創(chuàng)新社會治理的過程中，國家對誠信治理進行了持續(xù)不斷的探索，取得了長足進步。首先，是誠信治理的戰(zhàn)略化。2001年，隨著《公民道德建設(shè)實施綱要》的出臺，“明禮誠信”被確立為基本道德規(guī)范。這是改革開放后國家首次從戰(zhàn)略高度關(guān)注道德（誠信）問題。其次，是誠信治理的政策化。自2003年黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》第一次從國家視野提出“建立健全社會信用體系”的主張以來，國家開啟了誠信治理的政策議程，出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（2007年），提出“建立健全社會誠信制度”［中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》（2011年）］，明確“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”的內(nèi)容（“十八大報告”，2012年），最終制定《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，作為社會誠信治理的行動指南和重要綱領(lǐng)。最后，是誠信治理的法治化。2016年12月，印發(fā)實施的《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》為“誠信”的法律文本實踐提供了依據(jù)性標準；作為“國內(nèi)第一部社會信用建設(shè)的綜合性立法”，《上海市社會信用條例》（2017年）的出臺標志著信用立法開始由單項立法進入綜合性立法階段；2018年5月，中共中央印發(fā)的《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》，明確要求“研究制定信用方面的法律”；9月，社會信用立法列入“十三屆全國人......

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