本書主要收集了“一帶一路”倡議自2013年提出以來至2019年4月期間一些重要的法律文件,如《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻(xiàn)》《高?萍紕(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃》等,旨在為從事“一帶一路”倡議研究的學(xué)者和實務(wù)部門的專家,以及對“一帶一路”倡議感興趣的讀者提供一些便利。
總序一
當(dāng)今之世界,隨著全球投資貿(mào)易不斷增長,科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)飛速進(jìn)步,通信和交通日益便捷,人文交流蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會網(wǎng)絡(luò)化、法律趨同化已成為天下大勢。在這種背景下,作為國際社會*為重要的行為規(guī)范,國際法在全球治理中發(fā)揮著不可替代的作用。
今日之中國,秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,正在全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨、全面參與全球治理。在這個過程中,國家始終堅持統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局,于內(nèi),追求實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),追求實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。于外,堅定不移對外開放,參與全球治理;堅持和平發(fā)展、合作共贏;積極構(gòu)建中國特色大國外交,完善對外戰(zhàn)略布局,既“請進(jìn)來”,又“走出去”,加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè);堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,爭取良好國際環(huán)境,維護(hù)世界和平穩(wěn)定,促進(jìn)各國共同發(fā)展,打造“人類命運共同體”。毫無疑問,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局,不僅要全面推進(jìn)依法治國,加強國內(nèi)法治,而且要在全球治理中高度重視和善于發(fā)揮國際法的作用,加強國際法治,推進(jìn)國內(nèi)法治與國際法治良性互動,特別是要完善中國自己的涉外法律法規(guī)體系,積極參與國際規(guī)則的制定,增強中國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力,運用法治思維和法治方式依法處理涉外事務(wù),強化涉外法律服務(wù),加強國際法治合作。
當(dāng)下之中國國際法學(xué)界,經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)和發(fā)展,可以肯定地說,國際法學(xué)科體系不斷健全,學(xué)術(shù)隊伍不斷壯大,國際學(xué)術(shù)交流與合作不斷拓展,學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力不斷提高,培養(yǎng)了一大批國際法專門人才。而且,廣大國際法專家學(xué)者解放思想、實事求是、求真務(wù)實、與時俱進(jìn),深入研究和回答中國改革開放面臨的國際法理論和實踐問題,產(chǎn)出了一大批有分量的學(xué)術(shù)成果,為國際法學(xué)的繁榮發(fā)展和國家改革開放及現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但應(yīng)該指出的是,中國國際法學(xué)領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問題。比如,國家缺乏整體的國際法學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,國際法學(xué)科建設(shè)放任自流,各國際法機構(gòu)各自為陣;國際法人才隊伍學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力和解決實際問題的能力不強,活躍在世界國際法舞臺的人才不多,總體素質(zhì)亟待提高;國際法人才培養(yǎng)體系不健全,德行教育與知識傳授相分離、理論培養(yǎng)與實踐訓(xùn)練相脫離、國內(nèi)培訓(xùn)與國際培訓(xùn)相隔離;國際法學(xué)術(shù)研究缺少精品力作,還沒有產(chǎn)出具有廣泛國際影響的創(chuàng)造性思想成果和理論成果,在國際規(guī)則制定和國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力不大?梢赃@樣說,中國國際法學(xué)界目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同中國綜合國力和國際地位還不太相稱。
綜上所述,國際法在國際社會中的重要地位日益凸顯,中國全面推進(jìn)依法治國、對外開放、參與全球治理,亟須掌握和運用國際法,中國國際法學(xué)界仍處于有數(shù)量缺質(zhì)量、有專家缺大師以及作用沒有充分發(fā)揮出來的狀態(tài)。我們所處的時代表明,這是一個需要國際法的時代,這是一個需要國際法理論創(chuàng)新而且一定能夠產(chǎn)生國際法新理論的時代,這是一個需要國際法思想而且一定能夠產(chǎn)生國際法新思想的時代。所有這些,正是我們編輯出版“國際法文庫”以推動國際法學(xué)繁榮發(fā)展的初衷。
“國際法文庫”將堅持兼容并包、思想自由。主張立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來,著力推進(jìn)構(gòu)建既具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,又能進(jìn)入世界學(xué)術(shù)話語體系的國際法學(xué)。
“國際法文庫”將堅持問題導(dǎo)向。面對中國改革開放的新常態(tài)、國際局勢的新變化,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢,只有聆聽時代的聲音,回應(yīng)時代的呼喚,認(rèn)真研究國家深化對外開放、全面參與全球治理的重大而緊迫的問題,才能真正把握歷史脈絡(luò),找到發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)國際法理論創(chuàng)新和全球治理實現(xiàn)良法善治。
“國際法文庫”將堅持跨學(xué)科研究。國際法律問題涉及國際社會生活的方方面面,具有跨學(xué)科性,需要從多學(xué)科視角,運用學(xué)科交叉融合的方法,進(jìn)行跨學(xué)科研究。也就是說,對于國際法律問題,不僅要從國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法等國際法學(xué)視角進(jìn)行研究,而且還要從憲法、行政法、民商法、刑法、訴訟法等國內(nèi)法學(xué)視角進(jìn)行研究;不僅要從法學(xué)視角進(jìn)行研究,而且還要從國際政治、世界歷史、全球經(jīng)濟(jì)、人類社會變遷、多元文化交融、地球生態(tài)文明等視角進(jìn)行研究?鐚W(xué)科研究在于堅持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看待問題,增強研究的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、戰(zhàn)略性,促進(jìn)問題合情、合理、合法的解決。
“國際法文庫”將堅持創(chuàng)造創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,也是引領(lǐng)理論發(fā)展的動力。創(chuàng)新,就是有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造。國際法理論的生命力在于創(chuàng)新,只有不斷進(jìn)行探索,才能推進(jìn)國際法思想創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。國際法理論創(chuàng)新要從問題開始,發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、分析問題、研究問題、解決問題的過程就是創(chuàng)新的過程。國際法理論創(chuàng)新不必貪大求全,發(fā)現(xiàn)新事實、新材料、新現(xiàn)象是創(chuàng)新,闡明一個新原理、提出一種新學(xué)說、揭示一條新規(guī)律是創(chuàng)新,發(fā)明一項新技能、找到一條新路徑、創(chuàng)造一種新方法也是創(chuàng)新。
“國際法文庫”設(shè)專著系列、譯著系列、實務(wù)系列、文集系列,是法律出版社與武漢大學(xué)國際法研究所共同打造的學(xué)術(shù)品牌。法律出版社在中國出版界特別是法學(xué)、法律出版領(lǐng)域的龍頭地位自不待言。這里有必要對武大國際法所多說幾句。武大國際法所是我國著名法學(xué)家、教育家、國際私法一代宗師韓德培先生于1980年創(chuàng)辦的,是我國高校設(shè)立的第*個國際法研究所。該所自創(chuàng)立以來,自強不息,追求卓越,先后培養(yǎng)了一大批已在學(xué)術(shù)和實務(wù)方面嶄露頭角的國際法專門人才,先后產(chǎn)出了一大批具有較高水平的國際法學(xué)術(shù)成果,先后兩次被評為國家*重點學(xué)科,2000年被確定為教育部人文社會科學(xué)重點研究基地,2015年入選首批國家高端智庫?梢钥隙ǖ卣f,武大國際法所是當(dāng)今中國國際法領(lǐng)域的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn),不斷推進(jìn)中國國際法人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和新型智庫建設(shè),不僅是它義不容辭的責(zé)任,更是它崇高而神圣的使命。正是基于這種情懷,武大國際法所與法律出版社攜手合作,設(shè)立了這個“國際法文庫”。這是為中國國際法學(xué)界開辟一塊新的學(xué)術(shù)園地,建造一個新的學(xué)術(shù)舞臺。“國際法文庫”是自由、開放、包容、多元的,海內(nèi)外的國際法同仁都可以在這塊園地里辛勤耕耘,春播夏種、秋收冬藏;也都可以在這座舞臺上翩翩起舞,嶄露頭角、一展鋒芒。我真誠希望,所有以國際法為志業(yè)、立志為中國國際法事業(yè)做出貢獻(xiàn)的海內(nèi)外同仁,都能把“國際法文庫”視為我們共同的國際法事業(yè)的一部分,關(guān)心之、支持之、幫助之、鞭策之,勿忘初心、久久為功,去迎接我們共同期待的中國國際法學(xué)界百花齊放、百鳥爭鳴的春天。
是為序。
2016年12月1日于北京
總序二
隨著中國日益接近世界舞臺的中央,我國迫切需要加強國際法律共同體建設(shè),利用國際法維護(hù)世界和平和人類命運共同體以及可持續(xù)發(fā)展,保障中國的正當(dāng)利益。因此,不管是國際法制度構(gòu)建,還是國際法理論創(chuàng)新,抑或是國際法實踐引領(lǐng),中國都需要從“被動適應(yīng)者”向“主動引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。
由我國著名法學(xué)家、教育家、社會活動家、國際私法一代宗師韓德培先生創(chuàng)辦的武漢大學(xué)國際法研究所是1980年由原國家教委批準(zhǔn)成立的中國高校第*個國際法研究機構(gòu);1981年設(shè)立博士點;1995年建立博士后流動站;1996年列為“211”工程重點建設(shè)單位;2000年被教育部批準(zhǔn)為普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地;2004年被批準(zhǔn)為“985”工程哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地;2015年被中宣部確定為首批國家高端智庫試點建設(shè)單位。她一貫秉持國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法的全面和綜合研究,積極拓展聯(lián)合國法、歐洲聯(lián)盟法、國際能源法、電子商務(wù)法、國際發(fā)展法、國際網(wǎng)絡(luò)法、國際投資法、國際金融法、國際體育法、世貿(mào)組織法、海洋法和海商法等前沿學(xué)術(shù)領(lǐng)域,形成了學(xué)科研究方向齊全、學(xué)科發(fā)展水平一*、咨政服務(wù)能力突出、教學(xué)科研成果領(lǐng)先的鮮明特色。
但是,不管是作為教育部的人文社會科學(xué)重點研究基地,還是作為國家高端智庫,僅僅依靠一個研究所的力量難以實現(xiàn)中國國際法理論的創(chuàng)新,難以實現(xiàn)中國從國際法的“被動適應(yīng)者”向“主動引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)下,中國面臨的問題在全球化進(jìn)程中愈發(fā)凸顯其復(fù)雜性,許多問題往往需要從不同學(xué)科、不同視角、不同譜系進(jìn)行合理的理論解釋、作出正確的政策選擇;而不同學(xué)者、學(xué)術(shù)機構(gòu)、智庫在不同領(lǐng)域具有相對優(yōu)勢,或者因所在區(qū)域不同而存在區(qū)域政策問題的競爭優(yōu)勢。因此,團(tuán)結(jié)、組織中國國際法學(xué)者共同攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新是獲得國際競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新中國國際法理論,進(jìn)而實現(xiàn)中國從國際法的“被動適應(yīng)者”向“主動引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變的必由之路。正是出于這種考慮,我們與法律出版社合作出版“國際法文庫”,希望集中展示中國學(xué)者的國際法著述和學(xué)術(shù)見解,及時傳播國外國際法學(xué)界的*新研究成果,協(xié)同研究中國面臨的重大國際法實踐問題,不斷增強中國國際法理論的國際話語權(quán),不斷提升中國國際法制度的國際吸引力,不斷提高中國國際法實踐的國際影響力。
因此,“國際法文庫”將面向中國國際法理論界和實務(wù)界廣泛征集選題,通過自薦與他薦相結(jié)合的方式,由叢書編輯委員會根據(jù)其學(xué)術(shù)性、思想性和創(chuàng)新性決定出版選題。本文庫分為專著系列、譯著系列、實務(wù)系列和文集系列。
專著系列旨在集中呈現(xiàn)中國學(xué)者在國際法領(lǐng)域的理論研究成果,引導(dǎo)中國國際法學(xué)界關(guān)注國際學(xué)術(shù)動態(tài)、設(shè)置前沿學(xué)術(shù)議題、營造良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣,推動中國國際法理論創(chuàng)新。以學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版中國學(xué)者關(guān)于國際法領(lǐng)域具體問題的創(chuàng)新性研究成果。
譯著系列旨在全面推介國際社會國際法理論的經(jīng)典著作和*新成果,促進(jìn)中外國際法理論的交流與交鋒,促使中外國際法實踐的互動與創(chuàng)新。以思想性與新穎性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版國際社會在20世紀(jì)90年代以后創(chuàng)作或再版的國際法著作的譯作。
實務(wù)系列旨在在中國國際法理論研究和實踐運用之間架起橋梁,促使中國國際法研究更加貼近國家和社會的現(xiàn)實需要,在國際法理論的支撐下運用國際法規(guī)則分析和解決實踐中出現(xiàn)的問題。以對策性與實用性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版針對實踐中的國際法問題,特別是與中國密切相關(guān)的國際法問題的著作,強調(diào)貼合國家對外交往實際需要,關(guān)注操作層面的問題選擇、分析和解決方案。
文集系列旨在及時反映中國國際法學(xué)界舉辦的學(xué)術(shù)會議成果,提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量,加強學(xué)術(shù)交流的深度,擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流的影響。以新穎性與可行性為選題標(biāo)準(zhǔn),主要出版能夠設(shè)置學(xué)術(shù)議題、引領(lǐng)理論前沿的論文集。
我們相信,在中國國際法學(xué)界同仁的關(guān)心、支持與積極參與下,“國際法文庫”一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目的,為中國國際法的理論創(chuàng)新、制度變革和實踐引領(lǐng)貢獻(xiàn)她應(yīng)有的智慧、發(fā)揮她應(yīng)有的作用。
2017年元旦于武漢
楊澤偉,1968年9月生,湖南新寧人。法學(xué)博士,教育部長江學(xué)者獎勵計劃特聘教授、武漢大學(xué)國際法研究所(國家高端智庫)博士研究生導(dǎo)師。國家社科基金重大招標(biāo)項目首席專家、國家社科基金重大研究專項首席專家、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目首席專家、湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。德國馬克斯·普朗克比較公法與國際法研究所訪問學(xué)者、英國鄧迪大學(xué)訪問教授。曾入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才”支持計劃,獲霍英東教育基金會高等院校青年教師基金資助,總主編“新能源法律政策研究叢書”(13卷)、“海上共同開發(fā)國際案例與實踐研究叢書”(9卷),獨著《國際法析論》(第4版)、《國際法史論》(第2版)、《主權(quán)論》、《國際法》(第3版)和《中國能源安全法律保障研究》等,在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》、《世界歷史》、Journal of East Asia & International Law(SSCI)、Hong Kong Law Journal(SSCI)、Journal of the History of International Law、Groningen Journal of International Law等發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。
目錄
推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動
共同推動認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動
關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見
關(guān)于加強和規(guī)范“一帶一路”對外交流平臺審核工作的通知
標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃(2015—2017)
國家衛(wèi)生計生委關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實施方案(2015—2017)
推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動計劃
關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見
中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)
中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)
文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020年)
關(guān)于進(jìn)一步做好稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作的通知
關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見
共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻(xiàn)
共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動
“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃
“一帶一路”融資指導(dǎo)原則
推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路能源合作愿景與行動
“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想
“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案(2017—2020年)
關(guān)于開展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)專項行動的通知
國家郵政局關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見
標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018—2020年)
關(guān)于支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排
工業(yè)和信息化部關(guān)于工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的實施意見
高?萍紕(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃
共建“一帶一路”倡議:進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望
后 記