序言

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　從自立于世界民族之林到走向國際舞臺中心

　　2019 年是中華人民共和國成立 70 周年。70 年來，新中國外交事業(yè)的發(fā)展波瀾壯闊，中國同外部世界的關系日益緊密。各國的專家學者，特別是西方國家的專家學者，對新中國的發(fā)展道路與制度設計，包括新中國的外交理論和實踐，歷來見仁見智，觀點各異。

　　如今，國際力量對比已經(jīng)發(fā)生重大變化，世界戰(zhàn)略格局和亞太地區(qū)的地緣政治態(tài)勢早已今非昔比，中國在國際和地區(qū)事務中的作用令全世界刮目相看。在這種形勢下，由于人們觀察問題的立場和利益不同，判斷是非的視角與方法不同，對中國的發(fā)展進步和中國的外交進程，仍然眾說紛紜，莫衷一是。

　　不過可以肯定，有這么幾點共識已經(jīng)被國際社會普遍認同和接受。這就是，中國離不開世界，世界也離不開中國；中國在全面融入外部世界的過程中深刻改變自己，同時也廣泛地影響外部世界；中國與世界的良性互動是國際關系發(fā)展變化的重要引擎。

　　國際上之所以能夠形成這樣的廣泛認知和共識，主要原因在于：新中國 70 年發(fā)展歷程雖然錯綜復雜，跌宕不定，有時甚至出現(xiàn)曲折和反復，但總體上看，新中國遵循了一條從和平立國到和平共處，從和平發(fā)展再到和平崛起的健康發(fā)展之路。新中國正是沿著這樣一條歷史路徑逐步成長起來，發(fā)展起來和壯大起來的。始終不渝地恪守并執(zhí)行獨立自主的和平外交方針，嚴格遵守普遍公認的國際法準則和聯(lián)合國憲章精神，是新中國處理國際事務、發(fā)展對外關系始終不渝的基本立場和原則。

　　眾所周知，早在中國抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東就已明確表示，中國共產(chǎn)黨的對外政策就是在“保持世界和平，互相尊重國家的獨立和平等地位，互相增進國家和人民的利益及友誼這些基礎之上，同各國建立并鞏固邦交，解決一切相互關系問題”。

　　1949 年 6 月，新中國誕生在即，毛澤東在新政治協(xié)商會議上表示：“中國的事情必須由中國人民自己做主張，自己來處理�！毙轮袊�愿意同外國政府“在平等、互利和互相尊重領土主權的原則的基礎之上，談判建立外交關系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟”。10 月 1 日舉行開國大典時，毛澤東旗幟鮮明地向各國政府闡明了這一原則立場。

　　誠然，新中國成立之初，由于東西方冷戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生，以美國為首的西方國家對新中國采取孤立政策，新中國政府實行了向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營“一邊倒”的政策，并且通過與蘇聯(lián)結盟，在發(fā)展與安全兩大領域獲得了實實在在的外部支持。但另一方面，新中國并沒有把自立于世界民族之林的期望完全寄托在蘇聯(lián)身上。努力營造睦鄰友好的周邊小環(huán)境，積極爭取和平友善的國際大環(huán)境，始終是新中國對外交往的核心任務和重要目標。

　　正是在這一思想指導下，新中國并未滿足于同蘇聯(lián)和東歐各國共處同一陣營，而是很快同朝鮮、蒙古、印度、緬甸等國建立睦鄰友好關系，同瑞典、瑞士、英國、荷蘭等社會制度不同的國家建立不同形式和級別的外交關系。這一時期，中國聯(lián)合印緬兩國共同倡導的和平共處五項原則，與亞非國家共同創(chuàng)立的萬隆會議十項原則，為維持地區(qū)穩(wěn)定，爭取世界和平，推動國際關系健康發(fā)展做出了重要貢獻。1964 年，隨著中法兩國建交，美國等西方國家孤立和封鎖新中國的圖謀破產(chǎn)，新中國通過獨立自主的和平外交，在自立于世界民族之林的征程中取得了巨大成果。

　　當然，我們也不諱言，新中國成立不久即被迫參與了朝鮮戰(zhàn)爭，但這是外來侵略勢力強加給新中國的戰(zhàn)爭，是中國人民保家衛(wèi)國，維護地區(qū)與世界和平，反對新的戰(zhàn)爭威脅的正義戰(zhàn)爭。為了維護國家領土完整，捍衛(wèi)國家主權與尊嚴。新中國也曾與個別國家發(fā)生過邊界沖突，但這些沖突最終都得到了有效控制。

　　更重要的是，中國從來沒有利用邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中的軍事優(yōu)勢，以武力方式收回屬于中國的爭議領土，更沒有利用武力去收復理應屬于中國的海洋權益。歷史遺留的中國同鄰國的邊界問題，絕大部分都已通過和平談判得到了雙方均感滿意的合理解決。

　　20 世紀 70 年代，中國與外部世界，特別是同西方國家的關系持續(xù)改善。隨著中國在聯(lián)合國的合法權利得以恢復，中國同日本實現(xiàn)邦交正常化，同美國相互塵封的大門逐步打開，新中國參與地區(qū)和國際事務的積極性、主動性不斷加強。

　　改革開放以來，現(xiàn)代化建設取得令人矚目的輝煌成就，中華民族與外部世界的雙向互動不斷加快，周邊環(huán)境呈現(xiàn)歷史上從未有過的良好狀態(tài)。進入21 世紀后，中國推動建設均衡穩(wěn)定的大國關系和與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰友好合作關系，卓有成就。政治交往與經(jīng)濟合作密切配合，多邊外交和雙邊交往相互補充，政府外交與民間外交齊頭并進，中國的國際形象得到大幅度提升。中國需要世界與世界需要中國，成為國際社會的普遍共識。

　　黨的十八大以來，中國以構建人類命運共同體為最高目標，以倡導并推進合作共贏為實踐路徑，全方位推進中國特色大國外交。中國在地區(qū)和全球事務中的影響力、感召力、動員力迅速提升。中國不僅 GDP 總量穩(wěn)居世界第二，同時正在成長為科技強國和軍事強國，成為參與全球治理、參與聯(lián)合國事務、承擔維和使命的主要力量。中華民族走向國際舞臺中心的步伐大大加快！

　　需要特別指出的是，中國走向國際舞臺中心，不是要當超級大國，不是要謀取世界霸權，不是要主導全球事務，而是要順應時代發(fā)展潮流，推動全球治理體系變革，倡導新型國際合作范式，維護地區(qū)穩(wěn)定和共同安全，為世界各國和平發(fā)展的崇高事業(yè)，為構建休戚相關、安危與共的人類命運共同體，承擔更多的責任和義務，做出更大的努力和貢獻！