隨著20世紀(jì)60年代全球環(huán)境運(yùn)動的興起，各國環(huán)境運(yùn)動和全球環(huán)境治理方興未艾。新生環(huán)境問題從局地環(huán)境污染過渡到全球環(huán)境問題，不斷挑戰(zhàn)著全球的可持續(xù)發(fā)展，危及國際社會的和平與發(fā)展。氣候變化是當(dāng)今人類社會謠臨的最大全球環(huán)境挑戰(zhàn)，隨著對科學(xué)認(rèn)知的不斷加強(qiáng)，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都日益重視應(yīng)對氣候變化工作，認(rèn)真研究和評估氣候變化的負(fù)面影響帶來的風(fēng)險和損失。
　　各國政府和社會輿論早在環(huán)境運(yùn)動興起時就開始廣泛討論環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前已經(jīng)完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國家普遍在完成了一定水平的社會積累的前提下才開始環(huán)境治理，成本大、代價高，走了一條“先污染后治理”的路。而工業(yè)化水平相對落后的廣大發(fā)展中國家見證了發(fā)達(dá)國際環(huán)境治理的路徑，并且正在研究和探索減少環(huán)境污染負(fù)面影響的“協(xié)同環(huán)境污染治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新道路。局域環(huán)境問題的主要驅(qū)動因素是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和生產(chǎn)要素使用方式，以低碳經(jīng)濟(jì)為主要抓手的應(yīng)對氣候變化政策與行動能夠在更長的時間尺度內(nèi)提高資源、能源使用效率，改變以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)，減少浪費、鼓勵創(chuàng)新。氣候變化作為新興的全球環(huán)境問題擔(dān)負(fù)起了協(xié)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境治理的重任，
　　在氣候變化多邊談判長達(dá)20多年的進(jìn)程中，各締約方直到《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效才在共同框架下攜手應(yīng)對氣候變化，這是南北世界在漫長的談判拉鋸中達(dá)成的妥協(xié)。而在那之后，網(wǎng)際形勢發(fā)生了較大變化，多邊主義頻頻受到挑戰(zhàn)：美國總統(tǒng)特朗普于2017年6月1日宣布退出《巴黎協(xié)定》，巴囂新一屆政府消極應(yīng)對氣候變化，國際社會保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義勢力抬頭，全球金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢艱難，局部戰(zhàn)爭破壞社會穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，恐怖主義威脅尚未徹底消除……這些新形勢和新挑戰(zhàn)給《巴黎協(xié)定》的履約和各國進(jìn)一步提高行動力度帶來了極大挑戰(zhàn)。
　　中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化問題，全社會應(yīng)對氣候變化的意識和能力也在不斷提高。應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。中國在國際氣候治理進(jìn)程中也發(fā)揮了越來越重要的作用，受到各方矚目。
　　本書的主要內(nèi)容共有7章，其中，第1章回溯了氣候變化多邊談判的發(fā)展歷程，第2章就氣候變化多邊談判的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵議題進(jìn)行了分析和評述，第3章就新興議題和未來可能成為重點的問題進(jìn)行了研究和討論，第4章回顧了中美氣候變化的合作歷程，第5章是針對主要經(jīng)濟(jì)體對外氣候援助的分析和研判，第6章講述了中國氣候變化南南合作的進(jìn)展和趨勢，第7章簡單分析和總結(jié)了中國參與國際氣候治理的角色轉(zhuǎn)變。本書的寫作主要基于近幾年的工作積累和思考，內(nèi)容是在本人主筆的研究報告的基礎(chǔ)上修改完成的，雖屬于集體成果，但文責(zé)自負(fù)。受限于個人學(xué)識和能力水平，如有疏漏和錯誤，請大家批評指正。