針對當(dāng)前高校專利活動(dòng)背離公共利益的現(xiàn)狀,必須依托以專利法為核心的“硬法”治理模式與以大學(xué)章程為核心的“軟法”治理模式進(jìn)行共同治理。在硬法規(guī)制上,尤其要對專利制度加以完善:第一,提高專利授權(quán)的實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn),可以要求發(fā)明人在申請專利前構(gòu)建一個(gè)“實(shí)施原型”。第二,重塑專利激勵(lì)機(jī)制,有必要對具有商業(yè)化實(shí)施能力及條件的專利權(quán)人賦予合理期限內(nèi)的“商業(yè)化義務(wù)”。第三,為更好協(xié)調(diào)高校學(xué)術(shù)使命與專利財(cái)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系,可以適當(dāng)擴(kuò)張新穎性寬限期的適用時(shí)間及范圍。在軟法規(guī)制方面,應(yīng)充分發(fā)揮以大學(xué)章程為核心的自我約束機(jī)制:第一,在申請專利時(shí)應(yīng)堅(jiān)守最低底線,對那些進(jìn)入公有領(lǐng)域更能發(fā)揮出有益社會(huì)功效的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)避免申請專利,同時(shí)要兼顧好知識(shí)公開與共享的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)使命。第二,對外專利許可模式的選擇,應(yīng)以最大化專利技術(shù)的社會(huì)使用價(jià)值為目標(biāo),而非最大化高校自身的許可費(fèi)收入。第三,高校在考慮是否采取法律措施保護(hù)其專利權(quán)時(shí),同樣應(yīng)牢記其公共服務(wù)使命。只有當(dāng)專利訴訟的提起是為了公共利益,而非以專利訴訟為手段獲取經(jīng)濟(jì)上的收益,才具有合理性。
近年來,隨著我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展,強(qiáng)化專利司法保護(hù)的呼聲日益高漲,國家相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策文件和法律法規(guī)。2019年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,明確提出“強(qiáng)化制度約束,確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向”。2020年5月,第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的《中華人民共和國民法典》第1185條明確規(guī)定了侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償條款,即“故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償”。2020年6月,十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在第二次審議的專利法第四次修訂草案中,明確引入專利侵權(quán)的懲罰性賠償制度,規(guī)定專利侵權(quán)最高可達(dá)5倍懲罰性賠償。提高專利司法保護(hù)強(qiáng)度,有效保護(hù)專利權(quán)人的權(quán)利,激發(fā)發(fā)明人的創(chuàng)新熱情,已形成社會(huì)的廣泛共識(shí)。
但是,以多大幅度、何種頻率來提高我國專利司法保護(hù)強(qiáng)度,產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府遠(yuǎn)未達(dá)成一致意見?紤]到產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不均衡,逐步提升專利司法保護(hù)強(qiáng)度有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升過高過快可能會(huì)對部分產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊,對經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,亟須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專利司法保護(hù)強(qiáng)度提升之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn),獲得專利司法保護(hù)強(qiáng)度的“最優(yōu)解”。
優(yōu)化的前提是量化。傳統(tǒng)的問卷調(diào)查式評估對于政府決定采用弱保護(hù)還是強(qiáng)保護(hù)模式的決策有一定參考,但在我國確定嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向后,這種主觀性較強(qiáng)的評估結(jié)果使政府決策的意義大打折扣。在此背景之下,對于我國專利司法保護(hù)強(qiáng)度的量化研究顯得尤為重要。
賀寧馨博士是國內(nèi)較早進(jìn)行專利司法保護(hù)有效性實(shí)證研究的青年學(xué)者之一。她從攻讀博士學(xué)位起,10多年來一直致力于專利司法保護(hù)有效性的實(shí)證研究,特別是針對專利司法保護(hù)強(qiáng)度量化的相關(guān)問題有較為深入的研究,主持承擔(dān)了國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目“專利司法保護(hù)強(qiáng)度的動(dòng)態(tài)優(yōu)化”等相關(guān)項(xiàng)目,本書凝聚了賀寧馨博士近年來的研究成果。圍繞“專利司法保護(hù)強(qiáng)度量化”這一主題展開,通過理論和實(shí)證的手段研究我國專利司法保護(hù)對企業(yè)專利決策行為影響機(jī)理,從實(shí)證角度研究我國專利司法保護(hù)強(qiáng)度的關(guān)鍵影響因素、我國專利司法保護(hù)的有效性、我國專利司法保護(hù)強(qiáng)度對產(chǎn)業(yè)的影響,并構(gòu)建了專利司法保護(hù)強(qiáng)度量化模型。相關(guān)研究成果對于評估我國現(xiàn)有的專利司法保護(hù)強(qiáng)度,確定采用何種幅度、何種頻率、何種政策手段來提升我國專利司法保護(hù)強(qiáng)度,具有較重要的參考價(jià)值。
賀寧馨博士的研究成果不算特別多,但她穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印?萍及l(fā)展日新月異,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn),有無數(shù)高山險(xiǎn)峰需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者去攀登。我相信,賀寧馨博士會(huì)以本書的出版為新起點(diǎn),再接再厲,勇攀高峰。
是以為序。
朱雪忠 同濟(jì)大學(xué)上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授
王淑君,女,1986年10月生,河北承德人,法學(xué)博士,西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教師,主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H私法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》《學(xué)術(shù)界》《中國版權(quán)》《中國出版》《人民司法》等核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。