中國城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)研究
定 價:48 元
- 作者:王齊彥,李慷,陳日發(fā),劉更光 編
- 出版時間:2009/8/1
- ISBN:9787010079325
- 出 版 社:人民出版社
- 中圖法分類:D632.1
- 頁碼:378
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
在現(xiàn)代中國,就完善社會救助體系的有利條件而言,一是我國國民經(jīng)濟總量和經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,綜合國力不斷增強,政府有能力建立全方位救助困難群體和弱勢人群的社會救助體系!母镩_放以來,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長,國家和社會支撐社會救助的能力正不斷得到強化。二是政府對社會救助的責(zé)任意識進一步凸顯,公共財政體制逐步完善,政府對社會救助的保障機制不斷健全,投入逐步增加。中國政府更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,國民收入再分配不斷向社會保障和公共服務(wù)等關(guān)系人民群眾基本生活和切身利益的領(lǐng)域傾斜。隨著公共財政體制的建立和完善,科學(xué)的社會救助資金保障機制必將建立,責(zé)任政府的職能必將進一步體現(xiàn),困難群體和弱勢人群的基本生活權(quán)益必將得到切實保障。
黨和政府一直高度重視社會救助工作。特別是黨的十六大以來,社會救助工作擺上了黨和政府工作的重要位置。黨的十六大和十六屆四中全會明確提出:健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障制度。黨的十六屆五中、六中全會再次強調(diào):要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,完善社會救助體系。這些重要戰(zhàn)略部署都是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢和社會發(fā)展要求的英明舉措。因此,建設(shè)作為整個和諧社會“安全網(wǎng)”和“減震閥”的社會救助體系,成為目前我國社會建設(shè)中最重要和最緊迫的基礎(chǔ)性任務(wù)。深入研究我國社會救助體系建設(shè)問題,為這項基礎(chǔ)性制度建設(shè)提供科學(xué)的決策參考,具有極其重要的政治意義、現(xiàn)實意義和理論價值。
導(dǎo)言
第一章 中國社會救助體系建設(shè)現(xiàn)狀
一、社會救助制度日趨健全
二、社會救助工作機制的初步形成
三、需要進一步研究解決的問題
第二章 現(xiàn)代新型社會救助體系的基本架構(gòu)
一、現(xiàn)代新型社會救助體系的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本原則
二、現(xiàn)代新型社會救助體系的基本構(gòu)架
三、現(xiàn)代新型社會救助體系的基本要素
四、現(xiàn)代新型社會救助體系建設(shè)的三個階段
第三章 現(xiàn)代新型社會救助體系建設(shè)的思路
一、健全救助制度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系
二、規(guī)范救助政策,推進社會救助法制化進程
三、整合救助資源,實現(xiàn)社會救助資源效益的最大化
四、加強綜合協(xié)調(diào),健全社會救助工作的管理體制與運行機制
五、重視隊伍建設(shè),健全覆蓋全社會的社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
六、完善制度設(shè)計,推進新型社會救助體系建設(shè)的銜接配套
第四章 社會救助的財政保障
一、社會救助體系中的公共財政制度安排
二、當(dāng)前社會救助體系中的公共財政問題分析
三、完善社會救助的財政保障政策
第五章 城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
一、實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的必要性
二、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的基本狀況
三、實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度中存在的主要問題
四、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度設(shè)計
五、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的實施
第六章 自然災(zāi)害救助制度
一、實施自然災(zāi)害救助的必要性
二、我國自然災(zāi)害救助制度的運行狀況
三、我國自然災(zāi)害救助制度的完善
第七章 農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
一、我國農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的救助需求與發(fā)展?fàn)顩r
二、農(nóng)村五保供養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的主要問題
三、完善我國農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的構(gòu)想
四、做好當(dāng)前農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的對策建議
第八章 殘疾人社會救助
一、殘疾人社會救助的基本理論與中國的實踐歷程
二、我國殘疾人社會救助的現(xiàn)狀分析
三、我國殘疾人社會救助存在的主要問題
四、我國殘疾人社會救助的發(fā)展思路
第九章 流浪乞討人員救助管理制度
一、流浪乞討人員救助的必要性和發(fā)展歷程
二、流浪乞討人員生活救助管理制度設(shè)計
三、流浪乞討人員救助管理制度的實施條件
第十章 社會互助制度
一、社會互助的基本含義
二、社會互助的必要性
三、社會互助的主要形式和基本內(nèi)容
四、社會互助的現(xiàn)存問題和政策建議
第十一章 醫(yī)療救助制度
一、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的必要性
二、農(nóng)村醫(yī)療救助制度的發(fā)展?fàn)顩r與實施分析
三、城市醫(yī)療救助制度的發(fā)展?fàn)顩r與實施分析
第十二章 住房救助制度
一、建立住房救助制度的必要性
二、住房救助制度的發(fā)展?fàn)顩r
三、住房救助制度設(shè)計
四、住房救助制度的實施條件
第十三章 教育救助制度
一、實施教育救助制度的必要性
二、我國教育救助制度的發(fā)展?fàn)顩r
三、教育救助制度設(shè)計
四、教育救助制度的實施條件
第十四章 法律援助制度
一、建立法律援助制度的必要性
二、法律援助制度的發(fā)展?fàn)顩r
三、法律援助制度設(shè)計
四、法律援助制度的實施條件
第十五章 英美等國“福利式”社會救助
一、英國社會救助概況
二、美國社會救助概況
第十六章 加、瑞、俄等國“保障式”社會救助
一、加拿大社會救助概況
二、瑞典社會救助概況
三、俄羅斯社會救助概況
第十七章 德、法、智利等國“濟貧式”社會救助
一、德國社會救助概況
二、法國社會救助概況
三、智利社會救助概況
四、發(fā)展中國家“生存式”社會救助概況
第十八章 浙江省新型社會救助體系建設(shè)
一、浙江省新型社會救助體系建設(shè)的基本情況和主要特征
二、浙江省新型社會救助體系建設(shè)的初步成效
三、浙江省推進新型社會救助體系建設(shè)的主要經(jīng)驗
四、存在的主要問題和改進的建議
五、浙江各地(慈溪、湖州、寧波)的實踐與探索
第十九章 湖南省新型社會救助體系建設(shè)
一、湖南省城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的基本情況
二、湖南省城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的主要經(jīng)驗
三、存在的問題和改進的建議
四、典型剖析:石門縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的經(jīng)驗介紹
主要參考文獻