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本書聚焦近幾年發(fā)展較快的“后發(fā)型”世界一流大學，綜合運用統(tǒng)計分組法、文獻分析法、歸納演繹法、案例研究法等研究方法從大學治理的“價值”、“制度”與“行動”三個維度探究其通過“良性治理”實現(xiàn)“一流治理”的關鍵成因�；趪狻昂蟀l(fā)型”世界一流大學的實踐經(jīng)驗，探討中國一流大學內部治理的完善路徑，包括強化大學內部治理的文化驅動力；營造“共同治理”的民主氛圍；持續(xù)推進大學內部治理的制度變革與創(chuàng)新；構建廣泛參與和利益兼顧的決策系統(tǒng)等。

　建設世界□□大學是黨和政府的一項重大決策，對提升中國高等教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎具有十分重要的現(xiàn)實意義，“雙□□方案”的實施更是將中國的世界□□大學建設提升到了新的國家戰(zhàn)略高度。世界□□大學的建成需要諸多因素，而基本條件之一就是需要具有“□□治理”。為了探索世界□□大學實現(xiàn)“□□治理”的內在生成機理，為中國建設世界□□大學提供經(jīng)驗借鑒，本研究聚焦近幾年發(fā)展較快的“后發(fā)型”世界□□大學，綜合運用統(tǒng)計分組、案例研究、文獻分析、歸納演繹等研究方法從大學治理的“價值”“制度”與“行動”三個維度探究其通過“良性治理”實現(xiàn)“□□治理”的關鍵成因，旨在弄清其權力關系、權利關系與利益關系有效整合，實現(xiàn)大學組織發(fā)展□優(yōu)化目標的機制原理，進而提出完善中國□□大學治理的對策建議。研究的主要發(fā)現(xiàn)如下：
　�。�1）根據(jù)帕森斯的社會行動理論觀點，將大學治理視作大學系統(tǒng)中的“行動系統(tǒng)”，結合帕森斯對大學功能的分析，構建了大學治理的行動結構，闡釋了大學自身的價值系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、權力系統(tǒng)和文化系統(tǒng)在大學治理的過程中發(fā)揮著重要的A-G-I-L功能的同時與大學治理的價值理念、制度結構和行動模式之間的相互關系，提出了以“價值一制度一行動”作為分析世界□□大學實現(xiàn)“良性治理”目標運行邏輯的理論依據(jù)。大學治理的“價值理念”是為滿足治理主體需要，有助于指導大學治理活動和一切治理行為以實現(xiàn)“良性治理”目標的理性化思維模式；“制度結構”是維系權力關系、權利關系、利益關系，實現(xiàn)利益相關者權、責、利有效統(tǒng)一的內部規(guī)則結構方式；“行動模式”是在決策制定、決策執(zhí)行和決策監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中所形成的有助于實現(xiàn)多元利益相關主體良性互動、有效合作和相互制約的行動機制。
　�。�2）通過比較ARWU、THE與os三大排行榜2010-2016年前100名的大學排名結果，遴選出了國外“后發(fā)型”世界□□大學樣本。研究發(fā)現(xiàn)，2010-2016年，始終位居三大排行榜前100名的世界□□大學共有45所，這說明世界□□大學是一個相對穩(wěn)定的群體，但其中也有一些變動性較大的特殊“個體”，這些大學此前并不在三大排行榜的前100名之列，而現(xiàn)在卻均已進入，本研究將其定義為“后發(fā)型”世界□□大學，這類大學共有14所。對于其中的國外“后發(fā)型”世界□□大學而言，持續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)費投入、加強政府的宏觀引導、圍繞世界□□大學建設制定專項戰(zhàn)略規(guī)劃是其中一些大學在短期內實現(xiàn)“彎道超車”的重要成因。以C9高校為代表的中國□□大學在三大排行榜中的整體表現(xiàn)進步巨大，特別是清華大學與北京大學的排名表現(xiàn)具有“后發(fā)型”世界□□大學的典型特征。雖然C9大學整體上與美國、英國的世界□□大學還有一定差距，但在“雙□□方案”的重點支持和大學自身的努力下，C9大學的學術競爭力在未來預計會繼續(xù)提高，少數(shù)大學有望實現(xiàn)新突破。
　　（3）對國外“后發(fā)型”世界□□大學治理的價值理念、制度結構和行動模式進行考察，提煉了實現(xiàn)“良性治理”目標的實踐經(jīng)驗。研究發(fā)現(xiàn)，在“價值”維度構建基于“契約”的政府與大學關系，實現(xiàn)政府與大學的“共同治理”，完善學術自由權的司法保護與建立完善的學術倫理價值規(guī)范體系，維護學術自由精神，培育源于大學精神的平等、自由、協(xié)商、民主的治理文化，營造出民主和諧的治理氛圍，是國外“后發(fā)型”世界□□大學在政治價值、精神價值和功能價值三個維度下所體現(xiàn)出的核心價值取向。此外，國外“后發(fā)型”世界□□大學在實踐中還通過堅持權力的互補性原則、權力的共享性原則及權力的互動性原則來實現(xiàn)對決策權的協(xié)調和整合，并以此為基礎不斷完善現(xiàn)代大學治理制度，提升治理能力。
　　在“制度”維度，國外“后發(fā)型”世界□□大學的法人制度具有“法人性質”定位清晰、法人權力較強、政府管控與法人自治權責清晰等特點。在內部治理制度方面，國外“后發(fā)型”世界□□大學的董事會制度具有成員構成多元、職責權限清晰和運行機制完善的特點；學術委員會制度則體現(xiàn)了成員代表分配均衡、組織機構設置合理及職責權限清晰的共性特征。從“后發(fā)型”世界□□大學權力機構的互動關系來看，董事會作為“指導核心”位于□頂部行使行政決策權，同時將有關學術事務管理與決策的權力委托給評議會／學術委員會，把日常行政事務的管理權和執(zhí)行權交給由校長領導的行政管理團隊，上述三者間存在著互動、協(xié)調關系。國外“后發(fā)型”世界□□大學的教師管理制度具有較強的“學術取向”，其中，教師崗位聘用制度充分體現(xiàn)了合法性、有效性和民主性的特點；教師薪酬管理制度設計秉持競爭性、公平性和激勵性原則；學術評價制度具有制度設計注重人性化、學術評價內容與標準遵循教學和科研規(guī)律以及學術評價方式靈活等特征。
　　在“行動”維度，國外“后發(fā)型”世界□□大學通過廣泛吸納普通教師參與決策促進了決策過程的科學化和民主化，廣泛吸納學生參與決策提升了決策執(zhí)行的有效性，積極吸納校外人士參與決策有效緩解了沖突與矛盾。對“后發(fā)型”世界□□大學廣泛參與及利益兼顧的決策模式成因分析發(fā)現(xiàn)，成熟的公民社會制度環(huán)境、科學的“關鍵利益相關者”共同治理觀以及松散聯(lián)合的政府與大學關系是影響這一決策模式形成的重要因素。為保障決策的有效執(zhí)行，“后發(fā)型”世界□□大學通過精簡學校職能機構數(shù)量，建立“上窄下寬”式院系結構以及建立矩陣式基層學術組織結構等舉措對決策執(zhí)行模式進行了優(yōu)化，建立起了符合大學治理理念的“大部制”治理框架�！昂蟀l(fā)型”世界□□大學保障決策制定和決策執(zhí)行科學性和有效性的另一個有效方式，是通過建立包括決策制定過程監(jiān)督、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和決策執(zhí)行效果監(jiān)督在內的一整套決策監(jiān)督機制，使多元利益相關者都能在決策的制定和執(zhí)行過程中起到對權力運行的監(jiān)督和制約作用。

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