自序




農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。


——《漢書·文帝紀(jì)》




意大利人郎世寧是康、雍、乾三朝宮廷畫的代表人物，他繪就了大量的具有高度歷史價值和藝術(shù)價值的宮廷畫作品，記錄了中華帝國最后的一段輝煌史。其中有一幅名為《雍正皇帝祭先農(nóng)壇圖》的作品，描繪了雍正皇帝親自扶犁耕作的場景。開春時節(jié)，雍正——這個被認(rèn)為是中國歷史上最勤奮的皇帝——親率文武百官前往先農(nóng)壇祭祀先農(nóng)諸神，祈禱風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。莊嚴(yán)的祭拜儀式之后，皇帝移駕到事先選好的“一畝三分地”上親自犁田，為天下百姓做農(nóng)耕示范。國家的祭農(nóng)活動最早可追溯至三皇五帝時期，伏羲“重農(nóng)桑、務(wù)耕田”，每年新春二月初二，都要率領(lǐng)各部落首領(lǐng)御駕親耕，以顯示其對農(nóng)耕的重視。明清兩代更是重農(nóng)祭農(nóng)活動的巔峰期，祭祀制度周密詳備，親耕儀式隆重有序。民間也沒閑著，將國家盛大的祭農(nóng)活動演繹成了一首頗有畫面感的打油詩： “二月初二龍?zhí)ь^，天子耕地臣趕牛。正宮娘娘來送飯，當(dāng)朝大臣把種丟。春耕夏犁率天下，五谷豐登太平秋。”雍正曾言： “朕觀四民之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴，凡士、農(nóng)、工、賈，皆賴食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也。”在生產(chǎn)力低下的傳統(tǒng)社會，重農(nóng)業(yè)、賤工商的觀點(diǎn)是主流，這也成為中國傳統(tǒng)社會重農(nóng)抑末的根源所在。






中國自古以來便是農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)是國家的根本，因此皇帝親耕便不難理解。農(nóng)業(yè)是國本，大致可以體現(xiàn)在四個方面。第一，“民以食為天，食以農(nóng)為本”，農(nóng)業(yè)養(yǎng)活了這個國家的所有人，解決了國家絕大部分人口的生存問題。第二，依靠農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的賦稅，整個官僚階層、國家機(jī)器得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，“無農(nóng)不穩(wěn)”，穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)是整個社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民只要有一口飯吃，國家就不容易出現(xiàn)動亂。第四，悠久的農(nóng)耕文明潛移默化地塑造出中國人的國民性格，是華夏民族倫理道德與信仰體系的主要載體。






中國的古代史是一部治亂更替、王朝更迭史，而農(nóng)業(yè)與土地在其中扮演了核心密碼的角色。當(dāng)新的王朝建立，統(tǒng)治者往往選擇平均地權(quán)、與民休憩，歷史上著名的文景之治、貞觀之治和康雍乾盛世無不如此。隨著農(nóng)業(yè)賦稅的增加，國家實(shí)力穩(wěn)步提升，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部開始出現(xiàn)貧富分化，與此同時，國家治理體系開始膨脹，官僚吏員與地主階層開始利用手中的權(quán)力與財富兼并小農(nóng)土地。金觀濤、劉青峰在《興盛與危機(jī)——論中國社會超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)》一書中指出： “歷史上，一個王朝到達(dá)鼎盛時期，往往就是土地兼并爆發(fā)的前夜，它是王朝由上升階段轉(zhuǎn)入維持和下降階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)�！贝笠�(guī)模的土地兼并排擠出大量的失地農(nóng)民，帶來了社會矛盾的激化，治國者必須進(jìn)行深刻的社會變革以抑制豪強(qiáng)對土地的過度占有，然而這種改革的努力往往因?yàn)榧鹊美�益者的激烈對抗而最終擱淺，在王朝的最后階段，失地農(nóng)民在饑餓與死亡陰影的裹挾下不得已成為集體暴力的參與者，成為王朝更迭的直接推手。之后，新的一輪治亂循環(huán)拉開帷幕……






農(nóng)耕文明是華夏文明的主要組成部分，更是國民性格的淵藪所在。老子曾描繪理想的農(nóng)耕文明場景： “小國寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不遠(yuǎn)徙。雖有舟輿，無所乘之；雖有甲兵，無所陳之。使人復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂其俗。鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來�！鞭r(nóng)耕文明是農(nóng)民在長期的農(nóng)業(yè)社會中形成的一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的國家制度、禮俗制度、文化教育等的文化系統(tǒng)集成，融合了以儒家思想為首的諸多傳統(tǒng)文化的大文化系統(tǒng)。聚族而居、精耕細(xì)作的中華農(nóng)業(yè)文明孕育出了自給自足的生活方式、文化傳統(tǒng)、農(nóng)政思想和鄉(xiāng)村管理制度，它潛移默化地塑造出中國人內(nèi)斂、柔韌、平衡、包容、知足又不失進(jìn)取精神的“中庸”式國民性格。






歷經(jīng)千年的中華農(nóng)耕文明是中國人“天人合一”哲學(xué)思想的最好踐行，“人法地、地法天、天法道、道法自然”。中國農(nóng)民在傳統(tǒng)哲學(xué)思想的影響下，對農(nóng)業(yè)生態(tài)和物質(zhì)能量的循環(huán)發(fā)展出一套樸素的價值觀，隨之衍生出一套行之有效的耕作方式。早在1909年，美國科學(xué)家富蘭克林·H.金遠(yuǎn)渡重洋來到中國考察農(nóng)業(yè)，他驚訝地發(fā)現(xiàn)中國人的耕作方式要比美國人更為優(yōu)越。費(fèi)孝通在閱讀完富蘭克林·H.金的著作《四年前農(nóng)夫》總結(jié)說，“富蘭克林·H.金認(rèn)為，中國人像是整個生態(tài)平衡里的一環(huán)。這個循環(huán)就是人和土的循環(huán)。人從土里出生，食物取之于土，瀉物還之于土，一生結(jié)束，又回到土地。一代又一代，周而復(fù)始�？恐�這個自然循環(huán)，人類在這塊土地上生活了五千年，人成為這個循環(huán)的一部分。他們的農(nóng)業(yè)不是和土地對立的農(nóng)業(yè)，而是和諧的農(nóng)業(yè)�！敝袊�的農(nóng)耕文明經(jīng)驗(yàn)成為后來啟迪美國有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動的靈感源泉，這種天人合一、有機(jī)循環(huán)的生態(tài)觀、價值觀已經(jīng)成為引導(dǎo)世界農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的新方向。歷史的指針快速轉(zhuǎn)動，1949年中華人民共和國成立。和其他現(xiàn)代國家一樣，中華人民共和國面臨著工業(yè)化與現(xiàn)代化的艱巨挑戰(zhàn)。馬克思指出，只要是工業(yè)化就繞不開原始積累，作為一個從半殖民地國家成功獨(dú)立的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，中國不具備西方列強(qiáng)海外掠奪資金與資源的先天條件，就只能向內(nèi)、向傳統(tǒng)三農(nóng)提取原始積累。






在新民主主義道路與社會主義道路之間徘徊的共和國領(lǐng)導(dǎo)人最終由于外部環(huán)境的劇變，而選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的非均衡戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)體制上全盤蘇化。林毅夫曾總結(jié)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展與落后的農(nóng)業(yè)國要素稟賦的矛盾，他認(rèn)為這種矛盾決定了國家必須以非常規(guī)的手段來破解困局，即“在一定的限制條件下，從國家所有的角度來看，為了保證資源的最大動員以及剩余的最大化以投資于政府要優(yōu)先發(fā)展的資本密集型的重工業(yè)”。當(dāng)然，這種特殊手段的結(jié)果，就是以中國積弱的三農(nóng)為代價，擠占本來就不多的農(nóng)業(yè)剩余，而將擠占的苦澀后果都留給了三農(nóng)承受。毛澤東從國家大計出發(fā)，認(rèn)為犧牲農(nóng)民是為了整體與長遠(yuǎn)的利益考量，是小仁讓位大仁的表現(xiàn)： “有人不同意我們的總路線，認(rèn)為農(nóng)民生活太苦，要求照顧農(nóng)民，這大概是孔孟之徒施仁政的意思，然而須知有大仁政、小仁政，照顧農(nóng)民是小仁政，發(fā)展重工業(yè)、打美帝國主義是大仁政�！�






長達(dá)半個世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市”的戰(zhàn)略實(shí)施，以及為之配套的各種制度安排，使得三農(nóng)為中國的現(xiàn)代化作出了巨大的貢獻(xiàn)與犧牲，三農(nóng)在“錢、人、地”三個方面持續(xù)地為工業(yè)化及城市化輸出寶貴的血液。直到2000年，李昌平向時任國務(wù)院總理朱镕基痛陳“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，三農(nóng)問題才真正引發(fā)全國關(guān)注。三農(nóng)之所以是問題，正是因?yàn)樗�向中國的現(xiàn)代化作出了巨大的貢獻(xiàn)。






2004年，胡錦濤首次提出“兩個趨向”的重要判斷，即“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)化提供積累，是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化發(fā)展到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。自此，中國總體進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新發(fā)展階段。2006年，中國取消了延續(xù)千年之久的農(nóng)業(yè)稅，之后的十多年間，國家財政逐年加大了對三農(nóng)的支持力度，2011年國家涉農(nóng)支出首次超過1萬億元，農(nóng)業(yè)項目也成為中央財政經(jīng)費(fèi)支出最大的板塊之一。2017年，習(xí)近平在中共“十九大”報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，指出三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由此成為三農(nóng)工作的總抓手。中共“十九大”做出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)論斷，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣對于中國三農(nóng)發(fā)展具有劃時代的里程碑意義。要全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，“最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村”。






當(dāng)下中國這條巨龍，頭部和前半身已經(jīng)步入現(xiàn)代化，而后半身還在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會�！爸剞r(nóng)固本，安民之基”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無疑是對前半身已經(jīng)邁入現(xiàn)代化的中國巨龍的一次整體式躍升。鄉(xiāng)村振興工作做不好，整個現(xiàn)代化的基石就不牢固，外部大危機(jī)來臨，就有整體坍塌的可能性，這絕非危言聳聽。






本書共分為四大篇。


第一篇“去脈來龍”，從歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需求的角度，對鄉(xiāng)村振興的重大意義進(jìn)行剖析。中國三農(nóng)為中國的現(xiàn)代化作出了巨大的貢獻(xiàn)與犧牲，它亦是中國最大的勞動力蓄水池與現(xiàn)代化危機(jī)的穩(wěn)定器，鄉(xiāng)村也是實(shí)現(xiàn)未來中國內(nèi)需型消費(fèi)社會轉(zhuǎn)型的重要依靠，是當(dāng)下中國最大的存量內(nèi)需所在。同時，對當(dāng)下三農(nóng)政策流派之爭作初步解讀，未來中國三農(nóng)的走向如何，是自由市場抑或小農(nóng)經(jīng)濟(jì)？主流政策派將在兩種趨向上做出微妙平衡。






第二篇“熱詞解析”，對鄉(xiāng)村振興這兩年涌現(xiàn)的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行剖析，諸如特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、淘寶村、家庭農(nóng)場、宅基地三權(quán)分置、脫貧攻堅、旅居、農(nóng)業(yè)4.0等。


第三篇“窺浙先蹤”，對鄉(xiāng)村振興的先行者與示范省浙江省的一些地方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行剖析，包括特色小鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)、“兩山理論”的發(fā)源地湖州安吉和以民宿經(jīng)濟(jì)聞名的莫干山。






第四篇“他山之石”，對國際三農(nóng)進(jìn)行橫向比較與借鑒，試圖分析發(fā)達(dá)國家的寶貴經(jīng)驗(yàn)與一些失敗國家的教訓(xùn)，引出一些核心關(guān)鍵詞，如美國的“糧食政治”、日本的“綜合農(nóng)協(xié)”、荷蘭的“科技農(nóng)業(yè)”、德國的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”以及巴西的“土地制度”等。






實(shí)施鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)與歷史意義眾多，本書嘗試從五個方面予以解讀：


第一，糧食安全與國家安全�！笆种杏屑Z，心中不慌”，糧食安全自古便是中國歷朝歷代避免動亂的底線。習(xí)近平在2013年的中央農(nóng)村工作會議上說： “悠悠萬事，吃飯為大。只要糧食不出大問題，中國的事就穩(wěn)得住�！敝泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院： 《習(xí)近平關(guān)于三農(nóng)工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第69頁。這一論斷符合歷史經(jīng)驗(yàn)，也適應(yīng)當(dāng)下國情現(xiàn)實(shí)。本書在第四篇中的《糧食政治： 華盛頓的戰(zhàn)略武器》指出，糧食政治已經(jīng)成為美國的國家戰(zhàn)略武器，它賦予了美國一種前所未有的力量，使其對廣大的缺糧國家擁有了生殺予奪的權(quán)力。在國際糧食市場日漸寡頭化、金融化的當(dāng)下，糧食問題不能僅僅從資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮，而且要從國家安全的綜合性長遠(yuǎn)角度出發(fā)。中國已經(jīng)多年為全世界最大的糧食進(jìn)口國，糧食安全問題成為關(guān)系國家穩(wěn)定、現(xiàn)代化順利、中華民族復(fù)興的根本問題，誰忽視糧食安全問題，誰就要付出慘痛代價。






第二，勞動力蓄水池與現(xiàn)代化穩(wěn)定器。傳統(tǒng)的社會學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，“兩頭小、中間大”的橄欖形結(jié)構(gòu)才是穩(wěn)定的理想型社會結(jié)構(gòu)，而本書認(rèn)為當(dāng)下中國的社會結(jié)構(gòu)更像是“金字塔形”，廣大的農(nóng)民構(gòu)成了金字塔的堅固基座，中國經(jīng)濟(jì)與社會的韌性也來源于此。本書在第一篇中的《蓄水池與穩(wěn)定器》指出，中國廣袤的農(nóng)村是2億多中國農(nóng)民工的勞動力蓄水池，也是中國現(xiàn)代化歷經(jīng)多次國內(nèi)外危機(jī)依舊平穩(wěn)的穩(wěn)定器，這是中國經(jīng)濟(jì)具有非常強(qiáng)大的、外人難以想象的彈性的根本原因。相反，如果三農(nóng)不穩(wěn)，現(xiàn)代化將危機(jī)重重，第四篇中的《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化： 巴西的教訓(xùn)》指出，巴西的大地產(chǎn)制使得鄉(xiāng)村成為巴西農(nóng)民回不去的故鄉(xiāng)，使得農(nóng)村喪失了勞動力蓄水池與現(xiàn)代化穩(wěn)定器的功能，繼而在過度城市化的浪潮中催生出城市“腫瘤”——貧民窟，引發(fā)各類城市問題，成為巴西社會不穩(wěn)定、現(xiàn)代化無以為繼的根源所在。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家的現(xiàn)代化過程往往充滿了各種類型的內(nèi)生型或者輸入型危機(jī)，能不能處理好三農(nóng)問題，是關(guān)系到國家現(xiàn)代化命運(yùn)的根本問題。


第三，中國最大的存量內(nèi)需。隨著中美貿(mào)易摩擦不斷升級，中國延續(xù)多年的外需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。本書第一篇中的《鄉(xiāng)村： 中國最大的存量內(nèi)需》指出，中國要想真正強(qiáng)大，只有建立起內(nèi)需導(dǎo)向型的消費(fèi)社會，而中國最大的短板就在三農(nóng)。林毅夫判斷，“目前我國最大存量需求在農(nóng)村”，到2030年，我國的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，這意味著還有至少5億人居住在農(nóng)村，無論是為改善農(nóng)村居民生活而投資的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造提升等，還是在這5億人口之上催生出的“最后一公里”消費(fèi)，都是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要保障。






第四，中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和文化復(fù)興的需要。中國農(nóng)村一直以來都是傳統(tǒng)中國文化的主要承載者，馮驥才曾言，中國1300多項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絕大多數(shù)都在古村落里，少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是多在村落中。中華文化的本在農(nóng)業(yè)、根在農(nóng)村，三農(nóng)還是傳統(tǒng)道德和信仰體系的承載者�！捌ぶ�不存，毛將焉附？”只有傳統(tǒng)文化的復(fù)興，才能幫助現(xiàn)代中國更好地認(rèn)識自身，繼而在世界民族之林找到自己的定位與自信。本書第二篇中的《鄉(xiāng)土建筑的價值回顧》、第三篇中的《中國烏鎮(zhèn)： 小鎮(zhèn)的文藝復(fù)興》等從不同角度對傳統(tǒng)文化的復(fù)興予以解讀。






第五，美麗中國和生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需求。中國廣袤的農(nóng)村地區(qū)是生態(tài)中國、美麗中國的最主要承載者。農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為中國當(dāng)下最大的面源污染來源，其對環(huán)境污染的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過工業(yè)，占到了我國環(huán)境污染的一半以上。農(nóng)業(yè)的污染同樣帶來了嚴(yán)重的食品不安全問題，舌尖上的污染成為每一個國人心中的陰影。資源過度攫取、環(huán)境肆意破壞的傳統(tǒng)發(fā)展方式注定難以持續(xù)，第二篇中的《綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)： 天人合一的和諧農(nóng)業(yè)》、第三篇中的《安吉模式： 兩山理論的樣板》等對此主題予以關(guān)注。