緒論001

一、 論題的確定001

二、 研究范圍的界定007

三、 研究現(xiàn)狀述評011

四、 研究方法的擇定017

五、 研究的基本思路與結(jié)構(gòu)018

第一章道路交通安全地方性法規(guī)創(chuàng)制性

條款022

第一節(jié)中央和省級地方道路交通安全

立法簡況023

一、 道路交通安全法律和行政法規(guī)023

二、 道路交通安全省級地方性法規(guī)024

第二節(jié)道路交通安全地方性法規(guī)創(chuàng)制

條款的具體表現(xiàn)028

一、 創(chuàng)制行政主體權(quán)力和責(zé)任條款029

二、 創(chuàng)制公民、法人等主體權(quán)利和義務(wù)

條款039

三、 創(chuàng)制公民、法人等主體法律責(zé)任

條款049

第三節(jié)道路交通安全地方性法規(guī)創(chuàng)制

條款的成因及其正當(dāng)性065

一、 合法性標(biāo)準(zhǔn)066

二、 正當(dāng)性考量因素070

第二章消防安全地方性法規(guī)創(chuàng)制性條款084

第一節(jié)中央和省級地方消防安全立法簡況084

一、 消防安全法律084

二、 消防安全省級地方性法規(guī)089

第二節(jié)消防安全地方性法規(guī)創(chuàng)制條款的具體表現(xiàn)092

一、 創(chuàng)制行政主體權(quán)力條款093

二、 創(chuàng)制公民、法人等主體義務(wù)條款095

三、 創(chuàng)制公民、法人等主體法律責(zé)任條款102

第三節(jié)消防安全地方性法規(guī)創(chuàng)制條款的成因及其

正當(dāng)性105

一、 地方性法規(guī)創(chuàng)制條款的成因分析105

二、 地方性法規(guī)創(chuàng)制條款的合法性問題114

第三章治安管理地方性法規(guī)創(chuàng)制性條款122

第一節(jié)治安管理立法簡述122

一、 治安管理的內(nèi)涵122

二、 中央和省級地方治安管理立法簡況124

第二節(jié)治安管理地方性法規(guī)創(chuàng)制條款的具體表現(xiàn)131

一、 治安管理地方性法規(guī)中的創(chuàng)制性條款131

二、 上海世博會安保地方立法中的創(chuàng)制性條款139

第三節(jié)治安管理地方立法創(chuàng)制條款的成因及其正當(dāng)性142

一、 地方性法規(guī)創(chuàng)制條款的成因分析143

二、 地方性法規(guī)創(chuàng)制條款的合法性問題147 第四章地方性法規(guī)創(chuàng)制性條款的合法性分析155

第一節(jié)優(yōu)化中央與地方立法權(quán)配置155

一、 中央與地方立法權(quán)限配置的原則156

二、 中央與地方立法權(quán)限配置的具體標(biāo)準(zhǔn)159

三、 中央與地方立法調(diào)整的具體事項范圍162

第二節(jié)妥帖界定地方性事務(wù)165

一、 地方性事務(wù)概念的提出165

二、 地方性事務(wù)的內(nèi)涵167

三、 地方性事務(wù)范圍的確定171

第三節(jié)適當(dāng)解釋不抵觸原則172

一、 不抵觸原則的含義173

二、 關(guān)于不抵觸原則認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的檢討175

三、 把握不抵觸原則的具體建議181

第四節(jié)總結(jié)與展望185

參考文獻(xiàn)190