學籍管理工作是高校各項事務(wù)的重要組成部分,貫穿學生從入學到畢業(yè)的整個過程,直接影響學校的教學秩序、教學質(zhì)量和校風學風建設(shè),規(guī)范學籍管理對提高學校辦學水平和落實依法治教具有重要意義。同時,學籍管理也是教育糾紛多發(fā)領(lǐng)域,本書從入學與注冊、考核與成績記載、學籍異動、學業(yè)證書管理、獎懲申訴五個方面,精心選取了高校學生學籍管理中真實、典型的案例加以剖析,既有案情還原和爭議點聚焦,又有政策法律依據(jù)和專家解讀建議,以案說法,以案明理,希望為教育糾紛的解決提供法律救濟理論,實現(xiàn)學籍管理、教育治理的制度化與規(guī)范化。
本案例集遴選整合高校學生學籍管理其中具有典型性的優(yōu)秀案例,邀請一批既精通教育法治,又熟悉高校學生管理的專家, 對案例進行統(tǒng)一編輯,將收集到的案例歸為五大類:入學與注冊、考核與成績記載、學籍異動、學業(yè)證書管理、獎懲申訴。每個案例均分為案情簡介、處理結(jié)果、專業(yè)解析、法條鏈接四個部分。希望能夠準確剖析學籍管理糾紛的特點與規(guī)律,建立對該主題的規(guī)范性認識,從而更好地展開對不同類型、不同層次的教育法律糾紛的比較,構(gòu)建適合的防范與解決機制,彌補現(xiàn)有教育糾紛研究的不足,為教育糾紛的解決提供法律救濟理論,實現(xiàn)學籍管理、教育治理的制度化與規(guī)范化,依法保障學校、教師、學生的合法權(quán)益,在制度建設(shè)和管理實踐中體現(xiàn)法治精神。
黨的十九大把堅持全面依法治國列為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。法治中國建設(shè)涵蓋各個領(lǐng)域,具體到教育,就是要全面推進依法治教。全面推進依法治教是貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重大政治任務(wù),是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的迫切要求,也是長期以來教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。2018 年11月,全國教育法治工作會議在京召開,這是新時代教育系統(tǒng)召開的第一次全國性教育法治工作會議。會上提出,要把全面依法治國基本方略落實到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐和教育工作各環(huán)節(jié)中, 把總書記關(guān)于依法治教的明確要求轉(zhuǎn)化為教育法治工作的生動局面,充分發(fā)揮教育法治的引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性作用,真正為教育改革發(fā)展開拓道路并保駕護航。
高校學生管理是高校各項事務(wù)的重要組成部分,高校要貫徹依法治校的要求, 必須在學生事務(wù)管理工作中落實法治精神,按照《中華人民共和國高等教育法》等法律要求,保障學生權(quán)利,在學校營造遵法守法的育人環(huán)境。2017 年2 月,教育部頒布了新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育部令第41號,以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》是指導(dǎo)和規(guī)范高校實施學生管理的重要規(guī)章,從立法上強調(diào)學生權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,重視學生權(quán)利與學校權(quán)力的平衡,可謂推進高校學生管理法治化的適時之舉。高校學生管理涉及學生的權(quán)利與義務(wù)、學籍管理、校園秩序與課外活動、獎勵與處分、學生申訴等諸多方面。其中學籍學歷管理貫穿學生從入學到畢業(yè)的整個過程,學籍學歷管理工作的水平將直接影響學校的教學秩序、教學質(zhì)量和校風、學風建設(shè),是體現(xiàn)學校管理水平的一項重要指標,對提高學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的意義。
擺在案前的這本《高校學生學籍管理案例解析》精心選取了高校學生學籍管理中的生動、真實、典型的案例,既有案情還原和爭議點聚焦,又有政策法律依據(jù)和專家解讀建議。從微觀和實務(wù)的角度,以案說法、以案明理,具有很強的針對性和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。希望廣大高校學生學籍管理工作同志能從這些案例中汲取經(jīng)驗和教訓,舉一反三,深化對《規(guī)定》的認識,以法治思維和法治方式推動高校學生學籍管理工作,推動大學治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。
- 入學與注冊
1.1 復(fù)查時學生思想品德不合格的處理
1.2 復(fù)查時前置學歷不被認可的處理
1.3 清理冒名頂替學生
1.4 復(fù)查時確認身份證信息的處理
1.5 因特殊原因復(fù)查不合格的入學辦理
1.6 保留入學資格與保留學籍的區(qū)分
1.7 因不可抗力未保留入學資格的復(fù)學辦理
1.8 因特殊情況逾期報到的處理
1.9 入學一周后的退學程序
- 考核與成績記載
2.1 學生處分未解除能否申請補考
2.2 作弊后補考處理新法與舊法沖突的適用
2.3 輔修專業(yè)修讀超期是否能授予學位
2.4 留級學生的學分標準要求調(diào)整
2.5 退學后重新入學學生的過往成績認定
2.6 保留入學資格期間修讀的課程學分和成績能否認可
2.7 新規(guī)實施后課程補考成績記載
2.8 新規(guī)實施后重修成績記載
2.9 學生對成績記載有異議的處理方式
2.10 并校后教務(wù)管理信息系統(tǒng)整合
- 學籍異動
3.1 轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學
3.1.1 學生選擇導(dǎo)師過程中的權(quán)利保障
3.1.2 學生轉(zhuǎn)導(dǎo)師爭議的處理程序
3.1.3 學生轉(zhuǎn)專業(yè)權(quán)利的保障
3.1.4 學生轉(zhuǎn)專業(yè)過程中的風險防控
3.1.5 學生轉(zhuǎn)學的法定要件:軍人退役情形
3.1.6 學生轉(zhuǎn)學的法定要件:特殊困難情形
3.2 休學、復(fù)學
3.2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學籍異動
3.2.2 保留入學資格與學籍異動
3.2.3 退役與學籍處理
3.2.4 外出交流與學籍處理類
3.2.5 退役士兵轉(zhuǎn)專業(yè)學籍管理
3.3 學籍異動退學
3.3.1 學校對退學決定享有裁量權(quán)
3.3.2 退學決定的法律程序
3.3.3 超期未注冊的退學處理
3.3.4 擅自缺席教學活動的退學處理
3.3.5 退學決定執(zhí)行的合法性問題
- 畢業(yè)結(jié)業(yè)與學業(yè)證書管理
4.1 在讀期間違法獲刑被撤銷學歷證書
4.2 學習期限延長后的學位授予
4.3 畢業(yè)證書中的信息修改
4.4 高等教育學歷證明書的效力和使用
4.5 國際合作雙學位的畢業(yè)證書管理
4.6 前置學歷勘誤的責任認定
- 獎懲與申訴
5.1 法律優(yōu)先原則與法的時間效力
5.2 學生因犯罪被開除起訴學校處罰不符合程序
5.3 由他人代考英語四、六級行為的認定及處理
5.4 學生涉嫌觸犯法律法規(guī),判決前,能否保留學籍
5.5 大學英語六級考試中學生作弊處分的法律適用范圍
5.6 在校學生違法違紀行為處分的責罰問題
5.7 課程考試中有論文抄襲行為能否開除學籍
后 記