**章行政法與行政法學簡說


**節(jié) 認識行政法的四個基本問題

一、行政法是“行政管理的法”，還是“管理行政的法”

二、行政法是實體法，還是程序法

三、行政法僅調整行政管理關系，還是也調整其他關系

四、行政法是自古就有的，還是近現(xiàn)代以后才出現(xiàn)的

第二節(jié) 行政法與其他部門法的關系

一、行政法與憲法的關系

二、行政法與民法的關系

三、行政法與刑法的關系

四、行政法與行政訴訟法的關系

第三節(jié) 本教程的內容結構


第二章行政法的基本原則


**節(jié) 行政法定原則

一、行政法定原則的基本內涵

二、行政法定原則的基本功能

三、行政法定原則的法定范圍

四、行政法定原則的法律位階

第二節(jié) 法律優(yōu)位原則

第三節(jié) 比例原則

一、比例原則及其基本要求

二、比例原則與（英國）合理原則、平等原則的關系

第四節(jié) 正當程序原則

一、正當程序原則的源流

二、正當程序原則的基本要求

三、正當程序原則的應用


第三章行政法淵源及其解釋與適用


**節(jié) 行政法的淵源及其種類與適用

一、我國行政法律淵源及其位階

二、下位法不得與上位法相抵觸原則

三、下位法先于上位法適用原則

第二節(jié) 行政法律規(guī)范的解釋方法

一、法律解釋的一般方法

二、行政法律解釋的特殊性

第三節(jié) 行政法律規(guī)范的適用規(guī)則

一、行政法律規(guī)范沖突及其種類

二、行政法律規(guī)范沖突的解決路徑

三、行政法律規(guī)范的適用規(guī)則


第四章行政法律關系的主體


**節(jié) 行政主體

一、行政主體的概念

二、行政主體的認定

三、行政職權的取得與行使

四、我國行政主體的種類

第二節(jié) 行政公務員

一、行政公務員的概念

二、行政公務員的職務、職級與級別

三、行政公務員的主體屬性

四、行政公務員的權利和義務

第三節(jié) 行政相對人與行政第三人

一、行政相對人

二、行政第三人


第五章行政行為


**節(jié) 行政行為的概念與功能

一、行政行為的概念

二、行政行為的功能

第二節(jié) 行政行為的分類

一、內部行政行為與外部行政行為

二、有利（授益）的行政行為與不利（侵益）的行政行為

三、行政行為（具體行政行為）與行政規(guī)定（抽象行政行為）

四、程序性行政行為與實體性行政行為

五、羈束性行政行為與裁量性行政行為

六、附條件的行政行為與無條件的行政行為

七、行政行為的其他分類

第三節(jié) 行政行為的效力

一、行政行為效力的本質及其法定性

二、行政行為效力的發(fā)生以成立為前提

三、行政行為效力的制約因素與層次

四、基于程序作用行政行為所取得的效力

五、基于法律評價與情勢變化行政行為應然的效力


第六章行政程序


**節(jié) 行政程序概述

一、行政程序的概念與功能

二、行政程序的基本分類

第二節(jié) 行政管轄

第三節(jié) 行政證據

一、行政證據的概念與特征

二、行政證據的種類

三、非法行政證據的排除

四、行政舉證責任的分配

五、行政證據的收集與查證

第四節(jié) 行政的基本步驟

一、程序啟動

二、調查

三、聽證

四、作出決定

五、送達與歸檔


第七章政府信息公開


**節(jié) 政府信息公開的基本問題

一、政府信息及其公開的概念

二、政府信息公開的法治意義

三、政府信息的認定

第二節(jié) 政府信息公開的方式與原則

一、政府信息公開的方式

二、政府信息公開的基本原則

第三節(jié) 政府信息公開的范圍

一、例外不公開的政府信息

二、主動公開的政府信息

第四節(jié) 政府信息公開的程序

一、公開義務主體

二、公開期限

三、申請的形式與申請書的內容

四、答復種類與形式

五、強制公開程序

六、送達


第八章行政強制


**節(jié) 行政強制概述

一、行政強制的概念與立法

二、行政強制的原則

第二節(jié) 行政強制措施

一、行政強制措施的特征

二、行政強制措施的種類與設定

三、行政強制措施的實施

第三節(jié) 行政強制執(zhí)行

一、行政強制執(zhí)行的特點

二、行政強制執(zhí)行的種類與設定

三、行政機關強制執(zhí)行程序

四、人民法院強制執(zhí)行程序


第九章行政補償