本書分為法權學說：創(chuàng)生與發(fā)展、共和國高等教育政制的法權語境、用社會系統(tǒng)論重新理解高等教育三部分，以盧曼系統(tǒng)論為指導，以共和國法權觀念及相應制度安排流變?yōu)榍腥朦c，完成了對高等教育系統(tǒng)閉合與開放條件(也就是自創(chuàng)生條件)的論述；探討了政治系統(tǒng)、法律系統(tǒng)、道德系統(tǒng)