產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生就業(yè)與高等教育改革
本書以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大學(xué)生就業(yè)和高等教育的影響為研究主題,以配第-克拉克定理、庫茲涅茨法則、霍夫曼經(jīng)驗法則、錢納里-賽爾昆就業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論、產(chǎn)業(yè)價值鏈理論、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論、托達(dá)羅的二元經(jīng)濟(jì)理論等為基礎(chǔ),對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下中國大學(xué)生就業(yè)和高等教育改革等問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,推進(jìn)高等教育改革,促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
序 言
大學(xué)畢業(yè)生作為社會上最有創(chuàng)造性、最有生機(jī)和活力的群體,是擁有系統(tǒng)科學(xué)知識的寶貴人才資源。大學(xué)畢業(yè)生肩負(fù)著全面建成小康社會、復(fù)興中華民族的偉大重任。自從中國高等教育進(jìn)入大眾化的發(fā)展階段,中國大學(xué)生就業(yè)難的問題就一直保持著持續(xù)性和長期性的鮮明特點,值得注意的是,這一難題產(chǎn)生于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下。這個問題的產(chǎn)生與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對大學(xué)生就業(yè)吸納能力低以及高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大有關(guān)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題既關(guān)系到人民群眾自身的利益,也關(guān)系到中國高等教育能否健康發(fā)展,以及科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略能否順利實施。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的棘手程度已經(jīng)超越了下崗職工、農(nóng)民工的就業(yè)問題,成為就業(yè)市場的核心問題。2018年全國大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到820萬人,比1998年增長了近10倍,占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員數(shù)量的比重從1998年的25.23%上升到2018年的60.25%,已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主力軍。黨的十九大報告明確指出,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。因此,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下,促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的解決,是關(guān)系到社會、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。
根據(jù)就業(yè)彈性理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動者的就業(yè)數(shù)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大影響。一方面產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化,能夠為勞動者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,增加勞動力市場總就業(yè)人數(shù);另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展為勞動者的就業(yè)提供了物質(zhì)資料基礎(chǔ),決定著勞動者的就業(yè)結(jié)構(gòu)。伴隨著席卷全球的金融危機(jī)和全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)資源的戰(zhàn)略性重組和優(yōu)化配置,中國要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就必須對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對中國高等教育人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生了不容小覷的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有助于大學(xué)生就業(yè)市場的拓展,促進(jìn)國家對高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性改革。與此同時,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也要求高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制適應(yīng)勞動力市場上的供需結(jié)構(gòu)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科技的進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對中國高等教育和大學(xué)生就業(yè)提出了更高要求,也對中國人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)適配度提出了更高要求。如何促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展是一個不容忽視的重大課題,對這個問題世界各國都給予重視。本書以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大學(xué)生就業(yè)和高等教育的影響為研究主題,以配第-克拉克定理、庫茲涅茨法則、霍夫曼經(jīng)驗法則、錢納里-賽爾昆就業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論、產(chǎn)業(yè)價值鏈理論、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論、托達(dá)羅的二元經(jīng)濟(jì)理論等為基礎(chǔ),對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下中國大學(xué)生就業(yè)和高等教育改革等問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,推進(jìn)高等教育改革,促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
本書分為八章,第一章至第五章主要為理論研究和現(xiàn)狀特征研究;緝(nèi)容安排如下。第一章為導(dǎo)論。主要介紹研究背景和研究意義,對本研究相關(guān)的基本概念進(jìn)行界定,并對本書的研究方法和研究技術(shù)路線進(jìn)行闡述。第二章為文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)。主要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的影響、大學(xué)生就業(yè)問題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大學(xué)生就業(yè)的影響等角度對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理;诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論、產(chǎn)業(yè)價值鏈理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)二元結(jié)構(gòu)就業(yè)理論等構(gòu)建了本書的理論研究框架。第三章為中國產(chǎn)業(yè)政策回顧與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)律,主要對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹,并對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,為后文分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與大學(xué)生供需平衡問題奠定基礎(chǔ)。第四章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀。主要介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀與特征,考察發(fā)達(dá)國家高校畢業(yè)生的就業(yè)特征與就業(yè)促進(jìn)模式,并對中國大學(xué)生就業(yè)困難的原因進(jìn)行分析。第五章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育現(xiàn)狀與問題。主要通過總結(jié)中國高等教育人才培養(yǎng)政策的特點、中國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀與特征、中國高等教育發(fā)展的成效,提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育存在的主要問題是高等教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾和外部結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、區(qū)域之間存在較大差距、高等教育的人才培養(yǎng)模式存在滯后性、高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度逐漸增大,并在此基礎(chǔ)上提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育改革的必要性。
第六章至第八章主要為實證定量研究與應(yīng)對策略設(shè)計;緝(nèi)容安排如下。第六章是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大學(xué)生就業(yè)影響的實證分析。主要從產(chǎn)值水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)價值鏈升級三個層次探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大學(xué)生就業(yè)的影響程度,并通過估計第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動對大學(xué)生就業(yè)影響的就業(yè)彈性模型和測算斯托克夫指數(shù),得到不同要素密集度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對大學(xué)生就業(yè)影響程度的差異性。第七章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展評價及其趨勢預(yù)測。主要通過探究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高等教育的影響。在構(gòu)建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,利用灰色關(guān)聯(lián)模型對高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)調(diào)性及其變動趨勢進(jìn)行分析,探究高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)聯(lián)機(jī)理。第八章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育改革路徑。主要是對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下中國高等教育改革的路徑進(jìn)行探究,以規(guī)模與質(zhì)量相協(xié)調(diào)、公平與效率兼顧、統(tǒng)籌眼前利益與長遠(yuǎn)利益、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)均衡發(fā)展以及以人為本、服務(wù)社會為原則,提出了高等教育改革的方向、措施以及中長期規(guī)劃。高等教育改革的主要方向是堅持以提高質(zhì)量為核心,推動高校教育健康發(fā)展;堅持教育改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持以人為本,弘揚人文精神;堅持教育公平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展;明確高校人才培養(yǎng)目標(biāo);堅持以提升大學(xué)生就業(yè)能力為主導(dǎo)。
楊勝利,法學(xué)博士,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,主要從事人力資源管理、人口經(jīng)濟(jì)、勞動經(jīng)濟(jì)等研究。
第一章 導(dǎo)論1
第一節(jié) 研究背景與研究意義1
第二節(jié) 基本概念界定6
第三節(jié) 研究方法11
第四節(jié) 研究技術(shù)路線12
第二章 文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)14
第一節(jié) 文獻(xiàn)綜述14
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)27
第三章 中國產(chǎn)業(yè)政策回顧與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)律36
第一節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)政策演變過程36
第二節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀41
第三節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀50
第四節(jié) 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀51
第五節(jié) 中國科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀53
第六節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢預(yù)測55
第四章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀68
第一節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與特征68
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生就業(yè)特征84
第三節(jié) 國外產(chǎn)業(yè)升級背景下大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)模式與借鑒91
第五章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育現(xiàn)狀與問題96
第一節(jié) 中國高等教育人才培養(yǎng)政策的特點96
第二節(jié) 中國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀與特征99
第三節(jié) 中國高等教育發(fā)展的成效105
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育存在的主要問題107
第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育改革的必要性114
第六章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大學(xué)生就業(yè)影響的實證分析118
第一節(jié) 產(chǎn)值水平提高對大學(xué)生就業(yè)影響的實證分析118
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對大學(xué)生就業(yè)影響的實證分析127
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)價值鏈升級對大學(xué)生就業(yè)影響的實證分析138
第七章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展評價及其趨勢預(yù)測145
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育的關(guān)系145
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析147
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生需求趨勢預(yù)測160
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生供給趨勢預(yù)測173
第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下大學(xué)生供需平衡預(yù)測181
第八章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高等教育改革路徑184
第一節(jié) 中國高等教育改革的指導(dǎo)原則184
第二節(jié) 中國高等教育改革的方向187
第三節(jié) 促進(jìn)中國高等教育可持續(xù)健康發(fā)展的建議191
參考文獻(xiàn)195
附錄209
附錄1 大學(xué)生就業(yè)能力調(diào)查問卷209
附錄2 高等教育改革的相關(guān)政策、法規(guī)214
附錄3 促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)215
附錄4 2007~2030年各行業(yè)增加值216
附錄5 2007~2030年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對各行業(yè)大學(xué)生就業(yè)人員需求量219
附錄6 2017~2030年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對各行業(yè)新增大學(xué)生就業(yè)人員需求量222
附錄7 2010年“六普”人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)224
附錄8 高等教育適齡人口預(yù)測結(jié)果227