本書涉及養(yǎng)老服務社會企業(yè)化發(fā)展、崗位設置對在職社工的離職意愿的影響、日本社會的治理模式及其對中國的啟示、中國高;饡M織結構的優(yōu)化策略、互聯(lián)網參與社會治理的三重論域及轉向等研究;探討了美國慈善業(yè)的歷史演進與經驗借鑒;介紹了重慶江北飛地貓盟生態(tài)科普保護中心以大貓之名、守護山水自然的公益行為;專訪了西鄉(xiāng)縣婦女發(fā)展協(xié)會創(chuàng)始人秦秀平,分析了社會創(chuàng)新助力下貧困婦女脫貧的情況;總結了加拿大慈善組織的發(fā)展及其對中國的啟示。
主編的話
值《中國第三部門研究》第18卷出版之際,有必要回顧上海交通大學中國公益發(fā)展研究院、第三部門研究中心自2019年《中國第三部門研究》第17卷出版以來在舉辦和參加學術會議、智庫建設、科研和社會服務方面做的工作,概括為以下十一件事。
第一件事,在西安舉辦培訓班。6月27~28日,由陜西社會組織服務中心主辦,上海交通大學中國公益發(fā)展研究院、上海聯(lián)勸公益基金會“中西部公益人才支持行動”支持的“陜西省本級行業(yè)協(xié)會商會負責人培訓班”在陜西西安舉辦。培訓班邀請我及其他專家為學員授課。
第二件事,赴浙江象山參觀考察。7月3日,上海交通大學國際與公共事務學院教授、中國公益發(fā)展研究院院長、民政部政策理論研究基地上海交通大學主任徐家良一行到浙江象山益園參觀,調研象山縣社會組織推進經濟社會發(fā)展的情況。
第三件事,雙周論壇邀請專家做講座。7月8日,美國賓夕法尼亞大學社會政策與實踐學院副教授郭超應邀在徐匯校區(qū)新建樓237會議室做了題為“學術規(guī)范與文章發(fā)表”的學術報告,此次是第三部門雙周論壇第57講。7月15日,中共中央黨校趙虎吉教授應邀在新建樓237會議室做了題為“新科技革命的歷史性機遇和挑戰(zhàn)”的學術報告,此次是第三部門雙周論壇第58講。趙虎吉教授從歷史趨勢、特征表現(xiàn)、中國優(yōu)勢和迎接策略四方面介紹了當今世界所面對的新科技革命這一浪潮。
第四件事,參加社區(qū)基金會會議。9月1日,上海交通大學中國公益發(fā)展研究院院長、國際與公共事務學院教授徐家良出席2019社區(qū)基金會廣州峰會。徐家良講了六個方面的共識。第一,社區(qū)基金會既是基層社區(qū)慈善的有機組成部分,也是社會組織的一部分,與其他社會組織不同,社區(qū)基金會具有財產運作的特點。第二,社區(qū)基金會是整個社會共同的事業(yè)。第三,社區(qū)基金會專業(yè)化、職業(yè)化和信息化的運作很重要。第四,社區(qū)基金會要做出自己的特色,每個社區(qū)基金會都有不同角度的美。第五,社區(qū)基金會的地位和作用很獨特,社區(qū)基金會是社會組織重塑政府、企業(yè)、社會關系的非常重要的一環(huán),是中國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。第六,社區(qū)基金會本身沒有多少資源,要學會向外部借力,要樹立三個“信”,一是信仰,二是信任,三是信心。社區(qū)基金會通過自身的努力,可以在社會上贏得自身的地位,為社會創(chuàng)造特有的價值。
第五件事,在《中國社會報》上發(fā)表文章。9月5日在《中國社會報》上發(fā)表對于互聯(lián)網公益的看法的文章。上海交通大學國際與公共事務學院教授、中國公益發(fā)展研究院院長、中國城市治理研究院研究員徐家良提出互聯(lián)網公益發(fā)展趨勢與“四化”建設密切相關的觀點;ヂ(lián)網公益發(fā)展前景樂觀,它的發(fā)展趨勢與“四化”建設有密切的關系。第一,互聯(lián)網公益制度化建設;ヂ(lián)網公益要健康發(fā)展,首先需要加強制度建設,需要一系列的制度規(guī)范來約束人們的行為,鼓勵更多的人參與互聯(lián)網公益。第二,互聯(lián)網公益行業(yè)組織化建設;ヂ(lián)網公益是一項新的事業(yè),面臨著諸多的行業(yè)問題,需要加強互聯(lián)網公益行業(yè)組織建設,成立互聯(lián)網公益行業(yè)組織,降低政府治理成本,發(fā)揮互聯(lián)網公益行業(yè)組織的積極功能。第三,互聯(lián)網公益募捐平臺化建設。從2016年開始,民政部先后遴選指定兩批20家慈善組織互聯(lián)網公開募捐信息平臺,要求政府有關部門采取必要的監(jiān)督評估手段,汰劣獎優(yōu)。第四,互聯(lián)網公益“三圈”互動化建設。政府圈、企業(yè)圈和社會組織圈各自有不同的獨特資源,相互無法替代,這就要求互聯(lián)網公益借助這三個“圈”的力量,把互聯(lián)網公益做大做強。
第六件事,集刊進入C類培育項目。9月17日,上海交通大學期刊中心在徐匯校區(qū)包兆龍圖書館舉行上海交通大學期刊學術影響力提升計劃評審,共43種期刊參與了現(xiàn)場評審。評審過程中,與會專家分別為各類期刊按照側重要求、期刊現(xiàn)狀及發(fā)展目標進行綜合評分,并共同商討資助計劃的具體實施細則!吨袊谌块T研究》入選,被評為C類培育項目(新辦期刊)。
第七件事,舉行社區(qū)基金會育成儀式。10月12日,上海交通大學中國公益發(fā)展研究院與上海市徐匯區(qū)民政局共同舉辦的徐匯區(qū)社區(qū)基金會秘書長育成計劃啟動儀式暨培訓班開班儀式在徐匯校區(qū)舉行。徐匯區(qū)社區(qū)基金會秘書長育成計劃,是上海交通大學中國公益發(fā)展研究院與徐匯區(qū)民政局共同策劃實施的一項社區(qū)基金會人才培育計劃,旨在推動社區(qū)基金會可持續(xù)發(fā)展。
第八件事,頒發(fā)研究生獎項。10月12日,上海交通大學仁澤公益優(yōu)才項目捐贈儀式暨仁澤公益優(yōu)才研究生獎學金頒獎儀式在上海交通大學徐匯校區(qū)新建樓舉行。本次評獎活動,設立由4人組成的評獎委員會,在21個申請者中,分別評出一等獎1人,二等獎4人,三等獎2人,其中博士生6人,碩士生1人。
第九件事,給居委會主任講課。10月23日,上海交通大學中國公益發(fā)展研究院院長、國際與公共事務學院教授、上海長三角社會組織發(fā)展中心理事長徐家良應邀給奉賢區(qū)居委會主任做了題為“社會治理法律政策解讀”的講座。
第十件事,榮獲優(yōu)秀集刊。10月26日,由社會科學文獻出版社與西南政法大學聯(lián)合主辦,以“學術集刊與學術誠信建設”為主題的第八屆人文社會科學集刊年會在重慶召開。社會科學文獻出版社發(fā)布2019年度優(yōu)秀集刊名單!吨袊谌块T研究》等20種集刊入選2019年度優(yōu)秀集刊。這是對《中國第三部門研究》創(chuàng)刊九年來的高度肯定與認可。
第十一件事,參加廣州社會組織年會。10月29日,應邀參加第五屆廣州社會組織研究年會,徐家良教授在會上做了主旨演講,通過中國政社關系的歷史回顧與過程演變,分析政社關系的形式與內容變化、社會組織制度創(chuàng)新所遇到的困境,討論社會組織政社關系的發(fā)展趨勢。
通過梳理以上工作,上海交通大學中國公益發(fā)展研究院和第三部門研究中心做了不少實事,在國內外繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
本卷的論文,共有6篇。
第一篇論文由首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院教授徐君、研究生李倩所寫,題目為《養(yǎng)老服務的社會企業(yè)化發(fā)展:以“老齡英國”為例》。論文選取“老齡英國”(Age UK)作為案例,展開實證描述和研究。研究發(fā)現(xiàn),該組織圍繞“營收”與“公益”雙向融貫這一主軸,串聯(lián)居家、社區(qū)和地方等老齡生活場景,鏈接并激活政府、市場、社會、家庭和個人等各類資源,適時調整治理結構和運營實踐,走出了一條社會企業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)路徑。
第二篇論文為南京理工大學公共事務學院副教授曲紹旭、江蘇省社會工作協(xié)會主任李振鑫所寫,題目為《崗位設置是否影響在職社工的離職意愿?——基于M市問卷調查的分析》。論文通過對M市的實證分析發(fā)現(xiàn),要通過加強崗位培訓的針對性、提升崗位和技能的匹配程度、明晰崗位職責的邊界等措施來減少崗位設置帶來的負面影響,降低在職社工的離職率。
第三篇論文由青島大學政治與公共管理學院講師王猛、清華大學公共管理學院教授鄧國勝所寫,題目為《日本城市近郊農村混住社會的治理模式及其對中國的啟示》。論文通過案例分析后發(fā)現(xiàn),日本城市近郊農村混住化的治理關鍵在于通過地域性居民組織的分化和整合,維持傳統(tǒng)農村社會“私人領域”共同體特點,構建具有包容性和開放性的“公共領域”,實現(xiàn)新居民和原居民在共同空間領域的融合。
第四篇論文由上海交通大學教育發(fā)展基金會副秘書長、副研究員殷潔所寫,題目為《中國高校基金會組織結構的優(yōu)化策略研究》。論文通過文獻研究和經驗歸納發(fā)現(xiàn),高;饡M織結構與組織發(fā)展關系密切;提升籌資效率需要精干高效的專業(yè)團隊;校長和首席籌款官是籌資團隊中的關鍵少數個體;簡化業(yè)務流程有助于提升籌資效率,根據發(fā)展階段協(xié)同關鍵組織結構要素可以改進團隊成效。高校需要提升籌資團隊中關鍵少數的影響力,通過組織制度予以鞏固和拓展,對組織結構進行分層調整,通過決策層、操作層和監(jiān)督層的協(xié)同提升籌資效率。
第五篇論文由上海交通大學國際與公共事務學院博士后朱志偉所寫,題目為《互聯(lián)網參與社會治理的三重論域及轉向》。論文通過調研發(fā)現(xiàn),網絡技術、政府結構與政治制度都是互聯(lián)網參與社會治理的基本論域,蘊含著技術治理的實踐邏輯與主體關系。為了確;ヂ(lián)網參與社會治理實效價值的持續(xù)性,需要不斷推進數據化分析深度,拓展互聯(lián)網參與社會治理的二次空間,利用信息化形塑“后科層制”組織結構,以多重評估精準對接技術供給與需求,推動制度變遷。
第六篇論文由華東理工大學社會與公共管理學院博士研究生高麗、副教授徐選國所寫,題目為《第三方評估組織發(fā)展的結構性困境及其生成機制——基于對S市的經驗觀察》。通過分析S市政府購買服務項目評估領域五年的實踐,發(fā)現(xiàn)第三方評估組織在理念、目標、使命以及行動邏輯等方面與第三域治理不謀而合,但是第三方評估組織在具體實踐中卻呈現(xiàn)多重偏離,使第三方評估組織淪為政府的“治理工具”而難以體現(xiàn)出獨立、公正、客觀的第三方屬性。這需要通過重新明晰評估組織定位、保障合法性基礎、提升專業(yè)化水準、增進社會認同與參與等措施,使第三方評估組織更好地發(fā)揮作用。
在六篇論文的基礎上,還有書評、訪談錄和域外見聞。
“書評”欄目由華東師范大學公共管理學院周俊教授所寫,題目為《美國慈善業(yè)的歷史演進與經驗借鑒——〈美國慈善史〉》。作者對奧利維爾·聰茨(Olivier Zunz)教授于2012年出版的《美國慈善史》做出了評論!睹绹壬剖贰芬粫崂砹嗣绹壬茦I(yè)從19世紀末到21世紀初的發(fā)展歷程,展現(xiàn)了美國“新慈善業(yè)”的興起及其民主化進程、慈善業(yè)發(fā)展中慈善與政治關系的變化、慈善機構“尋求一個非營利部門”的努力,以及海外慈善戰(zhàn)略從人道主義援助到建設“全球社區(qū)”的轉變,討論了慈善業(yè)在塑造“美國世紀”,尤其是在美國民主政治發(fā)展中的獨特作用。
“訪談錄”欄目中的“機構訪談”介紹了重慶江北飛地貓盟生態(tài)科普保護中心。這是一家以保護中國本土野生貓科動物為目標的非營利組織,該組織擁有專業(yè)的野外調查能力和豐富的社區(qū)工作經驗,已成功將這些經驗用于中國一些瀕危貓科動物的發(fā)現(xiàn)和保護工作。
“人物訪談”訪談了西鄉(xiāng)縣婦女發(fā)展協(xié)會創(chuàng)始人。秦秀平曾任職于西鄉(xiāng)縣衛(wèi)生計生部門和婦女聯(lián)合會。西鄉(xiāng)縣婦女發(fā)展協(xié)會借助小額信貸這一金融創(chuàng)新手段與嚴格的管理制度流程,助力當地脫貧攻堅并促進婦女發(fā)展,產生了巨大的經濟和社會效益,成為國內扶貧領域社會組織中的佼佼者。秦秀平獲得了中國農村金融品牌價值榜品牌創(chuàng)新人物獎和“最美金牌講師”等稱號。
“域外見聞”欄目由上海交通大學國際與公共事務學院博士生梁家恩介紹了加拿大慈善組織的基本情況。慈善組織是維護加拿大社會穩(wěn)定和縮小貧富差距的重要力量之一。加拿大形成了以慈善組織注冊、稅收優(yōu)惠和接受資金支持為基礎的制度框架。
上海交通大學文科建設處處長吳建南、副處長解志韜和高延坤,上海交通大學國際與公共事務學院代理院長胡近、黨委書記姜文寧等領導對中國公益發(fā)展研究院、第三部門研究中心和《中國第三部門研究》集刊提供了強有力的支持和諸多的便利,這也是我擔任上海交通大學國際與公共事務學院教授和上海交通大學中國城市治理研究院研究員的研究成果。從第十四卷開始,全部稿件來自作者自主投稿,論文質量越來越高,說明《中國第三部門研究》集刊得到了學術界較高的關注和肯定。
特別感謝社會科學文獻出版社謝壽光社長、楊群總編輯的關心和胡慶英編輯的認真負責!
為了提高服務的水平,確保論文質量,編輯部團隊充分發(fā)揮集體的智慧!吨袊谌块T研究》將努力為國內外第三部門學術界、實務界和管理機構提供一個信息交流與平等對話的平臺,倡導有自身特色的學術規(guī)范,發(fā)表創(chuàng)新性的論文,不懈追求對理論的新貢獻。為了夢想,我們共行,我們一同成長!
徐家良
2019年11月2日于浙江嘉興
主題論文
養(yǎng)老服務的社會企業(yè)化發(fā)展:以“老齡英國”為例 徐君 李倩
崗位設置是否影響在職社工的離職意愿?
——基于M市問卷調查的分析 曲紹旭 李振鑫
日本城市近郊農村混住社會的治理模式及其對中國的啟示 王猛 鄧國勝
中國高;饡M織結構的優(yōu)化策略研究 殷潔
互聯(lián)網參與社會治理的三重論域及轉向 朱志偉
第三方評估組織發(fā)展的結構性困境及其生成機制
——基于對S市的經驗觀察 高麗 徐選國
書評
美國慈善業(yè)的歷史演進與經驗借鑒
——評《美國慈善史》 周俊
訪談錄
以大貓之名,守護山水自然
——訪重慶江北飛地貓盟生態(tài)科普保護中心主任宋大昭 侯彩虹
社會創(chuàng)新助力貧困婦女可持續(xù)發(fā)展
——專訪西鄉(xiāng)縣婦女發(fā)展協(xié)會創(chuàng)始人秦秀平 黃奕雄
域外見聞
加拿大慈善組織發(fā)展探究 梁家恩
稿約及體例
致謝
Table of Contents & Abstracts