序言　將健康中國戰(zhàn)略落實到健康城市建設(shè)實踐之中 人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。推進健康中國建設(shè)，是新時代的國家戰(zhàn)略，是一項重大的民心工程。習(xí)近平總書記強調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”在全面建成小康社會的戰(zhàn)略機遇期，抓住健康城市建設(shè)這一有力抓手，將健康中國戰(zhàn)略落實到健康城市建設(shè)的實踐之中，是當(dāng)前乃至今后一個時期的重要工作。黨的十九大報告明確提出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”具體到與人民群眾息息相關(guān)的健康領(lǐng)域，可以說體現(xiàn)在人民日益增長的健康生活需要和健康資源、健康保障、健康環(huán)境、健康服務(wù)等不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾上。抓住這個主要矛盾，以問題為導(dǎo)向，圍繞《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出本地區(qū)、本部門實施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實施，健康中國戰(zhàn)略確立的奮斗目標(biāo)就有了實實在在的實施基礎(chǔ)，加速健康城市建設(shè)將為滿足人民群眾日益增長的健康美好生活需要起到強有力的助推作用。 中國健康城市建設(shè)正在駛上加速發(fā)展的快車道。中國的健康城市建設(shè)從一開始就帶有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格，有強有力的頂層設(shè)計和組織實施。黨和政府對保障人民群眾健康生活高度重視，在不同的歷史階段，健康教育、健康服務(wù)、健康保障各有特點，且落到基層、落到社區(qū)、落到家庭，有廣泛扎實的群眾基礎(chǔ)。健康城市作為衛(wèi)生城市的升級版，提升的不僅有健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康服務(wù)，更有廣大群眾的健康視野、健康理念和健康素質(zhì)。從愛國衛(wèi)生運動的持續(xù)普及開展，到衛(wèi)生城市建設(shè)的全面拓展鋪開，再到健康城市建設(shè)領(lǐng)跑城市的先試先行、先奪時機、先嘗甜頭，中國的健康城市建設(shè)呈現(xiàn)出后勁強勁、生機勃勃的態(tài)勢。包括一些起步較晚的城市，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、規(guī)劃設(shè)計完善、措施切實可行、群眾參與面廣，也有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)取得初步的成果。隨著改革開放全面深入，改革成果不斷積累，各個城市經(jīng)濟實力不斷攀升，建設(shè)健康城市有了更好的物質(zhì)條件和實踐需求，把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進健康中國戰(zhàn)略的重要抓手已經(jīng)成為共識。 黨的十九大報告對健康中國戰(zhàn)略做了宏觀描述，包括完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾�。粚嵤┦称钒踩珣�(zhàn)略，讓人民吃得放心；積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展……這一切，充分體現(xiàn)了黨和政府對國民健康的高度重視，既是對實施健康中國戰(zhàn)略的宏觀部署，又是對關(guān)系廣大人民群眾健康方方面面工作的具體要求。近幾年各省份在依照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》制定地區(qū)規(guī)劃綱要時，已經(jīng)做了總體安排。在新的時期，還要結(jié)合各自實際，對標(biāo)《全國健康城市評價指標(biāo)體系（2018版）》，使我們的健康城市建設(shè)在國家宏觀指導(dǎo)下，體現(xiàn)各地特色，有效地將健康中國戰(zhàn)略落實到健康城市建設(shè)的實踐之中。 《中國健康城市建設(shè)研究報告（2019）》是第四次以健康城市藍(lán)皮書的形式推出，集納了新的一年中國健康城市建設(shè)的新實踐、新成果，也選錄了國際健康城市建設(shè)新的研究課題，這是非常好的總結(jié)方式，我們可以從中學(xué)習(xí)借鑒的東西很多，深入研讀可以獲得很多啟發(fā)。我仔細(xì)翻閱了全部書稿，感到中國健康城市建設(shè)確實又有了新的探索、新的跨越，令人興奮和鼓舞。書中既有關(guān)于全國健康城市建設(shè)的評價情況，又有關(guān)于健康城市規(guī)劃如何從理論到實踐的探討；既有食品安全示范城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)分析，又有智慧化養(yǎng)老服務(wù)實踐啟示；既有構(gòu)建整合型健康服務(wù)體系的思考，又有“安康樂知”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究；特別是健康旅游發(fā)展現(xiàn)狀、問題與建議非常有針對性，對抗衰老與人群健康的分析更是當(dāng)前大家關(guān)注的熱點問題。本書實際上既是一年一度中國健康城市建設(shè)研究報告，有很強的資料性和保存價值，又是健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、實踐者和研究者可以置于案頭的參考讀本，有很強的可讀性、啟發(fā)性。這里，我感謝本書的作者、編者所做出的辛勤努力，感謝大家為記錄中國健康城市建設(shè)步伐留下了美好的一筆。 健康中國戰(zhàn)略是中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。健康城市建設(shè)關(guān)系著健康中國戰(zhàn)略的穩(wěn)步實現(xiàn)。摒棄城市病，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，建設(shè)健康的城市、培育健康的人群、享受健康的生活、打造健康的社會，我們會有更多值得驕傲的地方讓世界注目。健康城市藍(lán)皮書需要有更多更好的健康城市建設(shè)經(jīng)驗、做法，豐富充實健康城市建設(shè)的中國方案。健康城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、實踐者和研究者責(zé)無旁貸，期待明年大家創(chuàng)造新的業(yè)績、拿出新的成果！ 中華醫(yī)學(xué)會名譽會長：陳竺 2019年5月17日