第一章　在真實的案例中還原社會治理的現(xiàn)狀／1 　　第一節(jié)　提出問題：誰對生命安全負(fù)責(zé)任／1 　　第二節(jié)　政府之手：山洪災(zāi)害防治體系／2 　　第三節(jié)　工作創(chuàng)新：群測群防是有突出中國特色的山洪災(zāi)害防治模式／4 　　第四節(jié)　行動邏輯：責(zé)任的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和傳遞／9 第二章　多角度認(rèn)知社會治理／18 　　第一節(jié)　社會治理概念：從學(xué)術(shù)范疇到政策范疇／18 　　第二節(jié)　國外社會政策轉(zhuǎn)型：社會治理實踐難題與方案變遷／44 　　第三節(jié)　社會治理實踐：從政府全責(zé)向多元治理轉(zhuǎn)變／56 　　第四節(jié)　社會治理績效：國內(nèi)外進(jìn)展／68 第三章　中國社會發(fā)展進(jìn)程中的社會治理使命／73 　　第一節(jié)　當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)與發(fā)展階段／73 　　第二節(jié)　當(dāng)代中國治理階段性問題和目標(biāo)／98 　　第三節(jié)　聚焦社會治理目標(biāo)／109 第四章　簡化社會治理政策：聚焦關(guān)鍵矛盾和問題／113 　　第一節(jié)　社會治理對象的再認(rèn)知：社會生態(tài)中的社會系統(tǒng)／113 　　第二節(jié)　社會治理政策考慮的三項基本原則／115 　　第三節(jié)　社會治理三條主線／116 　　第四節(jié)　社會治理工作三個重點／118 第五章　創(chuàng)新社會治理——政策融合／128 　　第一節(jié)　創(chuàng)新社會治理政策融合經(jīng)驗／128 　　第二節(jié)　公共政策不融合問題／134 　　第三節(jié)　創(chuàng)新社會治理加快政策融合的建議／137 第六章　創(chuàng)新社會治理——數(shù)據(jù)賦能／142 　　第一節(jié)　技術(shù)創(chuàng)新對社會治理的挑戰(zhàn)／142 　　第二節(jié)　大數(shù)據(jù)帶來的宏觀治理能力提升／147 　　第三節(jié)　大數(shù)據(jù)帶來的基層社會治理革命／153 第七章　創(chuàng)新社會治理——以公共服務(wù)為載體／168 　　第一節(jié)　基本公共服務(wù)體系／168 　　第二節(jié)　基本公共服務(wù)質(zhì)量／197 　　第三節(jié)　促進(jìn)公共服務(wù)和社會治理融合發(fā)展／209 第八章　創(chuàng)新社會治理——基層治理與社會創(chuàng)新／217 　　第一節(jié)　創(chuàng)新基層社會治理／217 　　第二節(jié)　重視網(wǎng)絡(luò)平臺力量／220 　　第三節(jié)　支持社會組織開展多元社會創(chuàng)新解決社會問題／223 參考文獻(xiàn)／230 圖目錄 圖1-1　2000年以來山洪災(zāi)害死亡人數(shù)及其占洪澇災(zāi)害總死亡人數(shù)比例／3 圖1-2　2007～2014年全國洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失／4 圖1-3　山洪災(zāi)害防治體系示意／10 圖2-1　學(xué)術(shù)1.0詞云／42 圖2-2　學(xué)術(shù)2.0詞云／42 圖2-3　政策1.0詞云／43 圖2-4　2018年全球創(chuàng)新二十大強(qiáng)國／53 圖2-5　我國高校畢業(yè)生人數(shù)經(jīng)歷的三個階段／64 圖3-1　改革開放40年人口變化趨勢／74 圖3-2　1982～2017年中國人口結(jié)構(gòu)趨勢性變化／75 圖3-3　改革開放40年城鄉(xiāng)性別人口變遷／77 圖3-4　1978年以來三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及構(gòu)成分布／78 圖3-5　改革開放40年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)／78 圖3-6　1978～2017年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和減貧／80 圖3-7　1984年前和2017年城鎮(zhèn)工作類型分布對比／80 圖3-8　收入橄欖形社會結(jié)構(gòu)演變趨勢／83 圖3-9　2003～2016年我國基尼系數(shù)／83 圖3-10　改革開放以來我國城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)演變趨勢／98 圖3-11　我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入演變趨勢／99 圖3-12　我國城鄉(xiāng)居民人均消費支出演變趨勢／99 圖3-13　我國東、西部居民人均可支配收入演變趨勢／101 圖3-14　我國東、西部居民人均消費支出演變趨勢／102 圖3-15　2009年東、西部地區(qū)教育結(jié)構(gòu)／102 圖3-16　2017年東、西部地區(qū)教育結(jié)構(gòu)／103 圖3-17　我國南、北部居民人均可支配收入演變趨勢／103 圖3-18　我國南、北部居民人均消費支出演變趨勢／104 圖3-1　92009年南、北部地區(qū)教育結(jié)構(gòu)／104 圖3-2　02017年南、北部地區(qū)教育結(jié)構(gòu)／104 圖6-1　朝陽區(qū)區(qū)劃示意／155 圖6-2　朝陽區(qū)全模式服務(wù)管理系統(tǒng)／156 圖6-3　2013年全模式服務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題類和工作任務(wù)類情況／157 圖6-4　技術(shù)網(wǎng)格／159 圖6-5　管理主體／159 圖6-6　監(jiān)督主體／160 圖6-7　朝陽區(qū)兩個年度治安相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計／163 圖6-8　朝陽區(qū)門前三包責(zé)任單位案件最多的50家單位／164 圖6-9　城區(qū)監(jiān)督分隊人均月均有效立案數(shù)／166 圖8-1　基層自治組織／219 表目錄 表2-1　社會治理主題高引用率主要文章一覽／39 表2-2　分詞研究對象／41 表2-3　1949年以來全國高校畢業(yè)生人數(shù)／65 表2-4　2001～2014年18～69歲中等收入群體所占比例增長趨勢／66 表2-5　社會政策評估主要類型／71 表3-1　改革開放40年人與人之間連接方式和內(nèi)容的變遷／79 表3-2　改革開放40年中國社會結(jié)構(gòu)變化／81 表3-3　2013～2017年全國居民按收入五等分分組的人均可支配收入／82 表3-4　2013～2017年全國居民收入中產(chǎn)的劃分界限／82 表3-5　2013～2017年全國收入中產(chǎn)比重及其變化趨勢／82 表3-6　中國家庭儲蓄率的不均勻分布／84 表3-7　歷年主要經(jīng)濟(jì)體小學(xué)入學(xué)率／85 表3-8　歷年主要經(jīng)濟(jì)體中學(xué)入學(xué)率／87 表3-9　歷年主要經(jīng)濟(jì)體高等教育入學(xué)率／88 表3-10　歷年主要經(jīng)濟(jì)體農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占比／90 表3-11　歷年主要經(jīng)濟(jì)體工業(yè)從業(yè)人員占比／91 表3-12　歷年主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比／93 表3-13　發(fā)達(dá)國家主要社會結(jié)構(gòu)演變／94 表3-14　近年來亞洲主要經(jīng)濟(jì)體人均國內(nèi)生產(chǎn)總值／96 表3-15　我國城鄉(xiāng)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)／100 表4-1　教育制度里程碑文件梳理／124 表4-2　中國改革開放40年主要教育制度安排／125 表5-1　重要扶貧政策一覽／129 表5-2　中外信用政策對比／137 表6-1　主要學(xué)者觀點／144 表6-2　朝陽區(qū)22個社區(qū)門前三包自查和監(jiān)督檢查（2014年10月至2015年2月）／160 表6-3　案件處置情況／160 表6-4　歷任城區(qū)分隊長2006～2013年工作績效排名統(tǒng)計／165 表7-1　“十二五”及“十三五”時期國家基本公共服務(wù)內(nèi)容框架對比／169 表7-2　“十三五”時期基本公共教育服務(wù)目標(biāo)人群／173 表7-3　“十三五”時期勞動就業(yè)服務(wù)目標(biāo)人群／174 表7-4　“十三五”時期社會保險服務(wù)目標(biāo)人群／175 表7-5　“十三五”時期基本社會服務(wù)目標(biāo)人群／176 表7-6　“十三五”時期基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)人群／177 表7-7　“十三五”時期基本住房保障服務(wù)目標(biāo)人群／178 表7-8　“十三五”時期公共文化體育服務(wù)目標(biāo)人群／179 表7-9　“十三五”時期殘疾人基本公共服務(wù)目標(biāo)人群／179 表7-10　“十三五”時期基本公共教育服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／181 表7-11　“十三五”時期勞動就業(yè)服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／182 表7-12　“十三五”時期社會保險服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／184 表7-13　“十三五”時期基本社會服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／185 表7-14　“十三五”時期基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／187 表7-15　“十三五”時期基本住房保障服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／189 表7-16　“十三五”時期公共文化體育服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／189 表7-17　“十三五”時期殘疾人基本公共服務(wù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)／191 表7-18　“十三五”時期國家基本公共服務(wù)體系服務(wù)項目及對應(yīng)支出責(zé)任／193 專欄目錄 專欄1　“農(nóng)村空心化”嚴(yán)重制約群測群防的基層能力建設(shè)——以甘肅隴南成縣長溝村調(diào)查為例／12 專欄2　世界上最早的社會保障法《伊麗莎白濟(jì)貧法》及演化／46 專欄3　俾斯麥型社會保障模式特點及風(fēng)險／47 專欄4　留守兒童問題演化成社會問題／57 專欄5　PX環(huán)境污染群體性事件／58 專欄6　女醫(yī)生自殺反轉(zhuǎn)事件和萬州公交車墜江反轉(zhuǎn)事件／59 專欄7　“得到”的運營模式及成功經(jīng)驗／61 專欄8　吳曉波對中國企業(yè)的觀察和記錄使他獲得了指引未來的權(quán)力／62 專欄9　將“上訪者”變?yōu)椤爸驹刚摺保?3 專欄10　食品安全問題／67 專欄11　高考移民問題／67 專欄12　麻風(fēng)病和麻風(fēng)病防治學(xué)會／225