《中國環(huán)境法學(xué)評論》是由中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會主辦,中國海洋大學(xué)海洋環(huán)境資源法研究中心承辦的集刊。本書是該集刊的第13卷,分為5個欄目,共計9篇論文,論文從不同角度對現(xiàn)今比較焦點的環(huán)境法律問題進(jìn)行分析和討論,對于進(jìn)一步推動環(huán)境法學(xué)的繁榮,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)研究具有一定的促進(jìn)作用。
卷首語
親愛的讀者,《中國環(huán)境法學(xué)評論》第13卷與您見面了!這一卷不只代表新的一道年輪(以往我們一般都是一年出版一卷),不只反映中國環(huán)境法學(xué)一個時期的進(jìn)步(每一卷都是它出版前的環(huán)境法學(xué)界研究心得的凝結(jié)),還有非同一般的情結(jié)。
一 中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會會刊
2017年12月16日,中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會第二屆理事會第二次會長辦公會在武漢大學(xué)召開!皶h討論了研究會會刊建設(shè)問題”,會議的重要結(jié)論是“明確《中國環(huán)境資源法學(xué)評論》為研究會會刊”(《第二屆理事會第二次會長辦公會會議紀(jì)要》2017年第3期)。
其實,《中國環(huán)境法學(xué)評論》[原名《中國環(huán)境資源法學(xué)評論》,從2008年卷(也就是第四卷)起改為《中國環(huán)境法學(xué)評論》,以下簡稱《評論》],從創(chuàng)刊時起就一直是中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會的會刊!对u論》的第一卷(中國政法大學(xué)出版社2006年版)在封面上書寫著:“中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會主辦,中國海洋大學(xué)法學(xué)院承辦!贝撕蟮母骶矶及创四J綐(biāo)注。第二屆理事會第二次會長辦公會的功績在于,用會長辦公會會議紀(jì)要的形式對這個事實加以“明確”。
有了這份“明確”,《評論》的編輯會努力尋找更加“明確”的“推新”“辯理”“啟智”(《中國環(huán)境資源法學(xué)評論·發(fā)刊詞》)的方向,確定更加“明確”的為研究會會員服務(wù)的目標(biāo)。
二 《評論》的編輯隊伍
把新的一卷《評論》呈現(xiàn)給讀者的是一支大不同于以往的編輯隊伍。
為了更好地與研究會的工作“對接”,擴(kuò)大采收稿件的范圍,增強(qiáng)修改稿件的能力,提高編輯的工作效率和辦刊水平,《評論》對編輯隊伍做了較大的調(diào)整。它擁有41位編輯。研究會幾十位常務(wù)理事都是它的編委會成員。研究會二十余位會長、副會長都是它的學(xué)術(shù)委員會成員。馬驤聰、肖乾剛等老一輩環(huán)境法學(xué)者都是它的顧問。
這是環(huán)境法學(xué)研究的中國陣容。這支隊伍將努力創(chuàng)造或助推創(chuàng)造中國環(huán)境法學(xué)的學(xué)術(shù)輝煌。
三 本卷主要欄目
《評論》第13卷處在新的起點上。這個新起點也是轉(zhuǎn)折點。它開啟了新的階段,也延續(xù)著過去的工作。它展現(xiàn)了新的姿態(tài),而新姿態(tài)可能出自舊時的設(shè)計或培育。
以下幾個欄目將得到持續(xù)建設(shè)。
(一)中國環(huán)境法制建設(shè)
習(xí)近平同志號召我國的哲學(xué)社會科學(xué)工作者“按照立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來的思路”,構(gòu)建“體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”的“中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”。對于環(huán)境法學(xué)研究來說,“立足中國”就是要發(fā)現(xiàn)中國問題、梳理中國問題,尋找解決中國問題的途徑、方法,給中國問題的解決提供圓滿的答案。我撰寫的《中國環(huán)境法的雛形——〈關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)〉的歷史地位》是對我國環(huán)境法發(fā)展歷史的總結(jié)。希望以后每卷都能吸收討論中國環(huán)境法制建設(shè)問題的精品力作。
(二)經(jīng)典選譯
約瑟夫·L.薩克斯是美國著名法學(xué)家,因創(chuàng)立公共信托理論而享譽(yù)美國和幾乎整個西方世界。近年來,他的學(xué)說也受到我國一些中青年學(xué)者的重視。本卷收錄了薩克斯的長篇論文《自然資源法中的公共信托理論:有效的司法干預(yù)》(李冰強(qiáng)譯)。我把這看作是一個良好的開端[盡管以前《評論》也刊登過譯作,比如杜群、曹可亮的譯作(《評論》2013年卷),曹霞、高靜萱的作品(《評論》2012年卷)等],因為我希望能把更多更優(yōu)秀的外國經(jīng)典作品介紹給國內(nèi)的讀者。
(三)年會學(xué)術(shù)交流綜述
本卷采用了彭本利博士撰寫的《修改我國〈水污染防治法〉的學(xué)者見解——中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會2016年年會暨2016年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會綜述》。這篇文稿形成于2016年。收錄它可以向前延伸《評論》對研究會年會實施“綜述”的歷史。向前延伸歷史是為了更好地為長久的未來調(diào)整航向,因為歷史有不能丟的業(yè)績,也有不能忘的失誤。
(四)名家評名著
《評論》以往登載過李明華撰寫的《探尋環(huán)境權(quán)研究的“第三條道路”——讀〈環(huán)境保護(hù)的國家義務(wù)研究〉》(《評論》第12卷)、劉衛(wèi)先撰寫的《貝克的“風(fēng)險社會”理論及其對環(huán)境法學(xué)研究的啟示——〈風(fēng)險社會〉與〈世界風(fēng)險社會〉介評》(《評論》2008年卷)等,評價中外學(xué)者優(yōu)秀作品的文章。請做過專門研究的學(xué)者給優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作寫評價,把評價文章轉(zhuǎn)送給廣大的讀者,這個辦法很好。在學(xué)術(shù)日新的今天來說,宜用這個辦法;對于需要廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)以及環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、海洋科學(xué)、大氣科學(xué)等學(xué)科的新知識的環(huán)境法學(xué)研究群體來說,宜用這個辦法;對于需要借助相關(guān)學(xué)科的知識的滋養(yǎng)、理論的匡助以完成環(huán)境法學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的環(huán)境法學(xué)人來說,宜用這個辦法。
按照這一想法,本卷收錄了田其云《低碳消費(fèi)的法律規(guī)制——評李響教授的〈低碳消費(fèi)立法研究〉》的書評。希望這篇文章能成為《評論》新起點上的有益嘗試。
主編 徐祥民
2019年6月15日于青島海濱寓所
徐祥民,又名徐進(jìn),中國海洋大學(xué)法政學(xué)院名譽(yù)院長,浙江工商大學(xué)特聘教授、法學(xué)部主任、藍(lán)色文明與綠色法制研究中心主任。
中國環(huán)境法制建設(shè)
中國環(huán)境法的雛形——《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》的歷史地位 徐祥民
論環(huán)境行政公益訴訟、公民訴訟及團(tuán)體訴訟——以中國臺灣地區(qū)“環(huán)境行政法”為例 王服清
基于法益理論反思的環(huán)境法思考 何佩佩
用數(shù)據(jù)說2015年《大氣污染防治法》之“嚴(yán)” 姜淵
經(jīng)典選譯
自然資源法中的公共信托理論:有效的司法干預(yù) 〔美〕約瑟夫·薩克斯 文 李冰強(qiáng) 譯
域外環(huán)保法及其借鑒
荒野管理困境與嚴(yán)格司法審查:美國荒野保護(hù)的經(jīng)驗觀察 馬允
論京津冀地區(qū)大氣污染防治法律機(jī)制之完善——以美國經(jīng)驗為借鑒 于文軒 朱炳成
年會學(xué)術(shù)交流綜述
修改我國《水污染防治法》的學(xué)者見解
——中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會2016年年會暨全國環(huán)境資源法學(xué)研討會綜述 彭本利
名家評名著
低碳消費(fèi)的法律規(guī)制——評李響教授的《低碳消費(fèi)立法研究》 田其云